Что это, для чего нужно нормирование НДТ.
Наилучшая доступная технология (НДТ) представляет собой технологию производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.
Согласно статье 28. 1. Федерального закона от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ применение наилучших доступных технологий направлено на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно статье 4. 2. Федерального закона от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории.
Области применения наилучших доступных технологий устанавливаются Распоряжением Правительства РФ от 24. 12. 2014 N 2674-р для:
1. Хозяйственная и (или) иная деятельность, которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду:
- добыча и обогащение железных руд, производство чугуна, стали и ферросплавов, производство изделий дальнейшего передела черных металлов;
- добыча и обогащение руд цветных металлов, производство цветных металлов;
- добыча нефти и природного газа;
- производство кокса и нефтепродуктов, переработка природного газа;
- добыча и обогащение угля и антрацита;
- производство электрической и тепловой энергии через сжигание топлива;
- утилизация и обезвреживание отходов, в том числе термическими способами;
- размещение отходов производства и потребления;
- производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона;
- производство основных органических химических веществ;
- производство продукции тонкого органического синтеза;
- производство полимеров;
- производство основных неорганических химических веществ – аммиака;
- производство неорганических кислот, минеральных удобрений;
- производство твердых и других неорганических химических веществ – оксидов, гидрооксидов, солей;
- производство специальных неорганических химикатов;
- производство прочих основных неорганических химических веществ;
- обработка поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей;
- нанесение покрытий на металлы и пластмассы с использованием электролитических или химических процессов;
- производство стекла, керамических изделий;
- производство цемента, извести, оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния;
- производство текстильных изделий (промывка, отбеливание, мерсеризация);
- крашение текстильных волокон, отбеливание, крашение текстильной продукции;
- дубление, крашение, выделка шкур и кож;
- разведение свиней, сельскохозяйственной птицы;
- убой животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях;
- производство пищевых продуктов, напитков, молока и молочной продукции;
- очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов;
- добыча и производство драгоценных металлов.
2. Технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности:
- сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов), сокращение выбросов загрязняющих веществ при перевалке угля;
- системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами
- в химической промышленности;
- промышленные системы охлаждения;
- обращение с вскрышными и вмещающими горными породами;
- очистка сточных вод и выбросов загрязняющих веществ при производстве продукции (товаров), проведении работ и оказании услуг на предприятиях;
- повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности;
- производственный экологический контроль и его метрологическое обеспечение;
- ликвидация накопленного вреда окружающей среде.
Информационно-технические справочники по НДТ (ИТС НДТ) — это документы национальной системы стандартизации, утверждаемые Росстандартом, содержащие систематизированные сведения в области применения НДТ, включающие в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные для областей применения НДТ в хозяйственной деятельности.
В том числе ИТС НДТ содержат сведения о технологических показателях наилучших доступных технологий.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ технологические показатели устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды, т. е. нормативными правовыми актами Минприроды России.
Согласно статье 31. 1. Федерального закона от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Объекты II категории вправе получить КЭР при наличии соответствующих отраслевых ИТС НДТ.
В заявке на КЭР обязательно указание сведений о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду технологиях, показателях воздействия на окружающую среду которых не превышают установленные технологические показатели наилучших доступных технологий.
Соблюдение технологических показателей наилучших доступных технологий (далее – НДТ) обязательно на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду. На основе технологических показателей рассчитываются технологические нормативы, которые необходимы для получения комплексного экологического разрешения.
Какие законодательные акты регулируют процедуру. Компания оказывает услуги.
- Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ);
- Федеральный закон от 21. 07. 2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ от 04. 08. 2022 № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений»;
- Приказ Минприроды России от 22. 10. 2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения» (далее – Приказ № 780);
- Постановление Правительства РФ от 13. 02. 2019 № 149 «О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий»;
- Приказ Минприроды России от 14. 02. 2019 № 89 «Об утверждении Правил разработки технологических нормативов».
Компания оказывает услуги
- Расчет технологических нормативов для объектов технологического нормирования
- Заполнение заявки на получение комплексного экологического разрешения
Что такое технологические нормативы.
Технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на планируемых к вводу в эксплуатацию и действующих объектах I категории в ходе подготовки заявки на получение комплексного экологического разрешения или заявки на пересмотр комплексного экологического разрешения.
Технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, комплексным экологическим разрешением.
Из статьи 1 Федерального закона № 7-ФЗ:
- технологические нормативы — нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей;
- технологические показатели — показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги;
Правила разработки технологических нормативов установлены Приказом Минприроды России от 14. 02. 2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов".
Согласно Правилам технологические нормативы разрабатываются для объекта ОНВ, а также для его частей (далее - объекты технологического нормирования), на которых реализуются или планируется реализация технологических процессов, используется оборудование, применяются технические способы и методы при производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг (далее - производство продукции), в отношении которых в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник НДТ) описаны идентичные технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, а также установлены технологические показатели наилучших доступных технологий, в том числе для выбросов, сбросов (далее - технологические показатели НДТ).
Технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели НДТ для выбросов, сбросов (далее - маркерные вещества). Технологические показатели устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды, т. е. нормативными правовыми актами Минприроды России.
В случае если рассчитанные технологические показатели рассматриваемой действующей технологии не превышают значений, приведённых в соответствующем приказе Минприроды России, то рассчитанные показатели следует принять в качестве предложений по технологическим нормативам выбросов.
Результатом разработки технологических нормативов являются расчеты технологических нормативов, которые включаются в заявку на получение комплексного экологического разрешения или заявку на пересмотр комплексного экологического разрешения.
Расчет технологических нормативов для объектов технологического нормирования должен содержать:
а) определение объектов технологического нормирования и маркерных веществ;
б) анализ объектов технологического нормирования;
в) определение технологических показателей для выбросов, сбросов маркерных веществ объектов технологического нормирования и технологических нормативов;
г) приложение (в случае необходимости).
Как выполняется анализ. Как рассчитываются технологические нормативы.
Определение объектов технологического нормирования и маркерных веществ осуществляется посредством анализа имеющейся технической документации, регламентирующей проведение технологических операций (проектная (конструкторская) документация, технологические регламенты, руководства (инструкции) по эксплуатации, схемы, технические условия и другая эксплуатационная документация) по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг для действующих объектов или проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства для планируемых к вводу в эксплуатацию объектов и сравнения с соответствующим справочником НДТ.
Определение технологических показателей для выбросов, сбросов и технологических нормативов для действующих объектов технологического нормирования включает:
а) определение показателей выбросов, сбросов маркерных веществ для каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - стационарный источник выбросов), для каждого выпуска сточных вод в составе объекта технологического нормирования;
б) расчет годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества для объекта технологического нормирования;
в) определение величины годового выпуска продукции;
г) расчеты удельных значений массы выбросов, сбросов каждого маркерного загрязняющего вещества в расчете на единицу производимой продукции;
д) определение значений технологических показателей для выбросов, сбросов и технологических нормативов для объекта технологического нормирования.
Результатом определения объектов технологического нормирования и маркерных веществ являются:
а) перечень выявленных объектов технологического нормирования;
б) перечни маркерных веществ, в отношении которых будут рассчитываться технологические нормативы для каждого объекта технологического нормирования и объекта ОНВ.
Перечень объектов технологического нормирования и маркерных веществ выбирается в соответствии с нормативными правовыми актами Минприроды России, которые устанавливают технологические показатели для деятельности объектов ОНВ в определенной области применения наилучших доступных технологий.
На основании анализа используемых на объекте НВОС технологий, сравнения их с данными отраслевого справочника НДТ выявляются объекты технологического нормирования и определяются удельные значения масс выбросов (сбросов). Удельные значения масс выбросов (сбросов) определяются путем деления годовых валовых выбросов, годовой массы сбросов каждого маркерного вещества на величину годового выпуска продукции на объекте технологического нормирования.
Если технологические показатели НДТ установлены в виде удельного значения массы выбросов (сбросов) маркерных веществ на единицу производимой продукции, то технологический норматив определяется умножением рассчитанного удельного показателя на объем производимой продукции, при этом расчетный удельный выброс (сброс) не может превышать технологический показатель НДТ, в противном случае технологический норматив будет рассчитан путем умножения показателя НДТ на годовой выпуск продукции.
Если технологические показатели НТД установлены в виде концентраций маркерных веществ, сравнивать с показателем НДТ нужно максимальную концентрацию загрязняющего вещества:
- для действующих объектов — по результатам инвентаризации или производственного экологического контроля (далее — ПЭК) за последние 5 лет;
- для строящихся объектов — по данным проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В случае не превышения максимальной концентрации показателя НДТ технологический норматив определяется через рассчитанный удельный показатель и годовой объем продукции по вышеописанному алгоритму; в случае превышения технологический норматив рассчитывается путем умножения показателя НДТ на годовой объем газовой смеси или годовой расход сточных вод, определяемые согласно программе повышения экологической эффективности.
Если Вы хотите оградить себя от проблем при расчетах технологических нормативов и подаче заявки на КЭР, оставляйте заявку и наши эксперты обязательно свяжутся с Вами для проведения консультации.
Наши преимущества
- Мы работаем по всей России и имеем широкую партнерскую сеть.
- Большинство услуг мы предоставляем дистанционно, оставляя за собой высокий уровень качества и сервиса.
- Составляем стоимость индивидуально для каждого расчета технологических нормативов с указанием всех возможных расходов, которые могут возникнуть в процессе разработки и согласования проекта.
- Сопровождаем Ваш расчет технологических нормативов до получения комплексного экологического разрешения.
- За время работы на рынке экологических услуг мы зарекомендовали себя как стабильная компания, способная обеспечить экологическую безопасность как субъектов малого и среднего предпринимательства, так и компаний федерального уровня.
Какой результат и в каком виде получает заказчик
Обращаясь к нам, Вы получаете разработанный проект СЗЗ, решение об установлении СЗЗ, письмо о внесении границ СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости, а также полный пакет документов, полученных в процессе разработки и согласования проекта.
