ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР
Срок уплаты сбора: до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Срок подачи отчетности: до 1 апреля года, следующего за отчетным.

С 01 января 2015 г. Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ, был введен новый экологический сбор. Данный сбор не следует путать с платой за негативное воздействие на окружающую среду определенную Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Т.е. «Экологический сбор» является самостоятельным, и не отменяет платы за НВОС.

Согласно ст. 24.2. «Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров» ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" :

  1. Производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.

  2. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.

Экологический сбор по сути представляет собой «авансовую плату» за будущую утилизацию отходов от использования товаров в связи с утратой ими потребительских свойств, в случае неисполнения производителями и импортерами этих товаров (включая упаковку товара) обязанности по самостоятельной утилизации.

Основной целью нововведений является в первую очередь стимулирование уменьшения количества размещаемых отходов, а во вторую — экономии природных ресурсов за счет производства из отходов новых товаров, например, упаковка из вторсырья.

В отношении определения объекта обложения следует выделить следующие особенности, определенные в ст. 24.5. ФЗ № 89 "Об отходах производства и потребления":

  1. Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

  2. Экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из Российской Федерации.

  3. Ставка экологического сбора формируется на основе средних сумм затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию единичного изделия или единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства. В ставку экологического сбора может включаться удельная величина затрат на создание объектов инфраструктуры, предназначенных для этих целей.

  4. Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

Отчетность

1. «Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров». Порядок декларирования, так же как и сама форма Декларации утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417;

2. «Отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования
товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских
свойств». Форма отчета и правила представления утверждены постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342.

3. «Расчет экологического сбора» производится по форме, утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора").

Нужно сдать Декларацию и Отчет до 1 апреля года, следующего за отчетным. Отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год.

Сдать Расчет суммы сбора и уплатить экологический сбор до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Куда и как подается декларация и отчетность?

Производителями товаров (упаковки), подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров.

Импортерами товаров (упаковки), подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Нормативно-правовые акты

Ниже приведен полный список подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок утилизации отходов от использования товаров:

  1. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 №1886-р (в ред. от 19.01.2017 №43-р). Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее Перечень).

  2. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора».

  3. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 №2491-р (в ред. от 19.01.2017 №43-р). Нормативы утилизации отходов от использования товаров.

  4. Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 №1342 «Об утверждении правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров».

  5. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории российской федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки».

  6. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 №284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров».

  7. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 №488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора».

  8. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 №489 «Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора».

Если ваша организация должна уплачивать экологический сбор, а Вы не предоставите его расчет или не произведете оплату данного платежа в установленные законом сроки, то территориальный орган Росприроднадзора может взыскать с Вас задолженность через суд.

При этом в качестве предупреждения о несвоевременной или неполной уплате экологического сбора, Вам направляют требование о добровольной уплате задолженности. В случае, если в течение 30 календарных дней, Вы не выполняете данное требование территориального органа или проигнорируете его, то задолженность будет взыскана с Вас в судебном порядке (Постановление №1073).

В настоящее время специальной нормы, предусматривающей ответственность за непредставление декларации относительно произведенных/импортированных товаров (упаковки), а также отчетности о достижении нормативов утилизации, законом не предусмотрено. Между тем, существуют общие нормы, предусматривающие ответственность за неосуществление указанных действий.

В частности, лица, не предоставившие декларацию и/или отчетность, могут быть привлечены к ответственности согласно:

Ст. 8.5 КоАп РФ: «Сокрытие или искажение экологической информации» РФ - административный штраф на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Ст. 19.7 КоАп РФ: «Непредставление сведений (информации)» - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.