ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
Срок разработки: от 2 месяцев
Срок согласования: от 3 месяцев

Зоны санитарной охраны (ЗСО) — это территории, которые включают в себя источник водоснабжения и (или) водопровод, а также другой объект. Такая зона состоит 3 из поясов, в каждом из которых установлен особый режим охраны и хозяйственной деятельности.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

  • Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

  • Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Проект ЗСО

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

  • определение границ зоны и составляющих ее поясов;

  • план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

  • правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Состав проекта
  1. Общие сведения о предприятии

  2. Физическая, географическая и климатическая характеристики

  3. Общие сведения о водоснабжении

  4. Обоснование границ трех поясов ЗСО источника

  5. Мероприятия по контролю качества вод

  6. Правила безопасности и режим хоз. использования территории

  7. Данные о планируемом строительстве

  8. Графическая часть проекта

  9. Приложения

Примерный перечень документов для разработки ЗСО:
  1. Копии паспорта или учетной карточки скважины.

  2. Результаты химических, бактериологических, радиологических исследований подземных вод по скважине за весь период эксплуатации.

  3. План расположения скважины масштаба.

  4. Акты обследования скважин контролирующими организациями (ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии и пр.).

  5. Справку о санитарно-техническом состоянии скважин (номер, режим работы, суточный водоотбор, марка и глубина установки насоса, наличие приборов для замера водоотбора и уровня воды в скважине, частота отбора проб на исследование, характеристика I пояса зоны санитарной охраны - размер, наличие ограждения, благоустройство, описание близлежащих источников загрязнения, их расположение на плане, состояние павильона (материалы, из которых изготовлены стены, пол, потолок, наличие освещения, отопления), приустьевой площадки, герметичность оголовка и др.).

  6. План водоохранных мероприятий с указанием сроков исполнения, ответственного лица, сметной стоимости и источников финансирования. План заверяется руководителем организации и согласовывается с районным центром ГСЭН и местной администрацией.

  7. Нормативно-балансовый расчет водопотребления и водоотведения. Технологическая схема эксплуатации водозабора (схема и пояснительная записка по организации водоснабжения, местах и условиях сброса вод после их использования).

  8. Предыдущий Проект ЗСО (если есть).

  9. Гидрогеологическое заключение на скважину

Порядок разработки проекта:
  1. сбор исходных сведений согласно предоставленному перечню, обследование сооружений водозабора

  2. разработка проекта ЗСО

  3. проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы – получение положительного экспертного заключения

  4. согласование проекта

КоАП РФ

Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов

1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 8.14. Нарушение правил водопользования

1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

УК РФ

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.