РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
Срок действия: 5 лет
Срок разработки: от 10 дней.
Срок согласования: от 30 дней.

Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР) - это документ, в котором на основании нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ) устанавливаются и обосновываются годовые нормативы образования отходов для данного предприятия и лимиты на их размещение.

Согласно Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ:

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду. Все индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

В случае отнесения организации к малому или среднему бизнесу вместо ПНООЛР нужно составлять и ежегодно подавать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке (Годовой отчет по экологии).

Проект ПНООЛР обязателен для:

  1. Крупный бизнес

    • Численность работающих – более 250 человек

    • Выручка – 2 млрд рублей и более

  2. Предприятия с иностранным участием в уставном капитале (более 25%)

  3. Государственные организации и бюджетные учреждения

  4. Некоммерческие организации

Наличие филиалов или обособленных подразделений

В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиалов или обособленных подразделений, расположенных в пределах одного субъекта Российской Федерации, допускается разработка и утверждение проекта, объединяющего все филиалы и обособленные подразделения в один проект. Так же возможна разработка ПНООЛР отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиалов или обособленных подразделений, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

Срок действия проекта

Данный проект разрабатывается на 5 лет при условии ежегодного подтверждения «Техническим отчетом» неизменности технологических процессов и используемого сырья. В случае отсутствия технического отчета, за месяц до окончания отчетного года, лимит на размещение отходов считается недействительным.

В случае изменения условий, необходимо будет разработать новый проект образования отходов. Это касается изменений, связанных с технологическим процессом и объемами производств, так как именно эти показатели напрямую влияют на количество образованных отходов и их характеристики. Кроме того, следует брать во внимание увеличение численности сотрудников, расширение территории, а так же изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица (наименования юридического лица, организационно-правовой формы, фамилия индивидуального предпринимателя и т.п.).

Структура проекта
  • Общая информация об организации

  • Описание процессов предприятия, функционирование которых приводит к образованию отходов

  • Расчет нормативов отходов

  • Схема движения отходов

  • Сведения о действиях с отходами (хранение, перемещение, использование)

  • Другие возможные характеристики опасных отходов

  • Приложение по лимитам на отходы

Отсутствие проекта ПНООЛР влечет за собой наложение штрафных санкций со стороны контролирующих органов по ст. 8.2 КоАП РФ:

  1. на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
  2. на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  3. на юридических лиц – 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.