ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
Срок действия: от 3 до 5 лет
Срок разработки: от 1 до 2 месяцев
Срок согласования: от 5 месяцев

Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект для водопользователей определяет концентрации и состав загрязняющих веществ в сточных водах, обосновывает допустимость сбросов и определяется порядок их учета.

Разработка проекта НДС является обязательной для предприятий, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект или через централизованные системы водоотведения, в соответствии с требованиями ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водного кодекса РФ № 74-ФЗ; ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Приказом МПР РФ № 333 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

Нормативы сбросов в целом определяются максимально допустимой концентрацией загрязняющих веществ (ПДК), поступающих в водный объект в единицу времени. Предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ определяется нормативами, отличающимися для каждой категории водного объекта. В случае если предельная концентрация загрязняющих веществ (ПДК) в сточных водах превышает допустимые нормативы, предприятие обязано обеспечить мероприятия по снижению сбросов и по очистке сточных вод.'

Структура проекта

1. общие сведения о предприятии (описание деятельности, структуры, собственности, арендаторы, реквизиты учредительных и земельных документов, карта-схема района размещения предприятия с указанием на ней границ водоохраной зоны и карта-схема самого предприятия с расположением зданий и сооружений).

2. характеристика современного состояния водного объекта;

3. характеристика предприятия как источника загрязнения;

4. расчет годового количества сточных вод, поступающих в водный объект;

5. анализ фоновой загрязненности водоема;

6. расчет фактического и нормативно-допустимого сброса загрязняющих веществ со сточными водами;

7. приложения (сведения предприятия, баланс водопотребления и водоотведения, карта-схема расположения водовыпусков и проч.)

Необходимая для разработки документация :
  1. Очистные сооружения:

    1. данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;

    2. данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;

    3. план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений

  2. Ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, к водному объекту, используемому для сброса сточных, в том числе дренажных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных, в том числе дренажных вод;

  3. Данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные воды

  4. Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в том числе дренажных вод, представленные в виде протоколов количественного химического анализа (КХА) и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории (центра);

  5. Водохозяйственный баланс водопользования, отчет по форме 2-ТП (водхоз) и др.;

Согласование проекта НДС в надзорных органах:

  1. Получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование в Министерстве природных ресурсов и экологии. Предприятие должно подготовить необходимый пакет документов и получить решение до сдачи проекта на согласование в надзорные органы. В противном случае Согласующие органы не примут проект на рассмотрение. Срок получения Решения- 30 рабочих дней.

  2. При наличии действующего Решения и разработанного проекта, предприятие отправляет проект НДС в 5 экз. в Бассейновое Водное Управление (БВУ). Проект находится на рассмотрении в течении 45 рабочих дней. БВУ направляет по одному экземпляру проекта НДС в:

  3. Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 2-х недель до 1,5 месяце;

  4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 2-х недель до 1,5 месяце;

  5. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 2-х недель до 1,5 месяце;
  6. Федеральное агентство по рыболовству от 2-х недель до 1,5 месяце.

  7. Согласованный проект НДС и действующее Решение на пользование водным объектом, предприятие направляет в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) для получения

  8. Разрешения на сброс сточных, в том числе дренажных вод. Срок получения Разрешения составляет 30 рабочих дней.

Срок действия проекта

Проект должен быть разработан еще на стадии строительства предприятия, затем в процессе эксплуатации установление НДС на уровне нормативов качества вод водного объекта, НДС утверждаются на 5 лет. При установлении НДС с учетом разбавления, НДС утверждаются на 3 года.

В каких случаях нужно разрабатывать проект НДС заново:

  • при изменении более чем на 20% показателей, (появление новых и изменение параметров существующих сбросов сточных вод и водозаборов, изменение расчетных расходов водотока, фоновой концентрации и др.);

  • при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод, параметров сброса;

  • при утверждении в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

КоАП РФ

Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов

1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей; на должностных лиц - от 1.000 до 2.000 рублей; на юридических лиц -от 10.000 до 20.000 тысяч рублей).

4. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1.500 до 2.000 рублей; на должностных лиц - от 3.000 до 4.000 рублей; на юридических лиц - от 30.000 до 40.000 рублей).

Статья 8.14. Нарушение правил водопользования.

1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 рублей; на должностных лиц - от 1.500 до 2.000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1.500 до 2.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ).

Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1.000 до 2.000 рублей; на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 рублей.

Уголовный кодекс РФ

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, - наказываются штрафом в размере до 80.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются штрафом в размере до 200.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).