САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ ЗОНА
Срок действия: законодательно не регламентирован
Срок разработки: от 4 месяцев
Срок согласования: от 5 месяцев

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, она устанавливается вокруг производственных объектов, чтобы исключить их вредное воздействие на среду обитания и здоровье человека.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

  • обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значении за ее пределами на границе с селитебными территориями;

  • создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

  • организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Размеры санитарно-защитной зоны

Размеры санитарной зоны определяются нормативным документом "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Протяженность санитарно-защитной зоны предприятия устанавливается из такого расчёта, чтобы выбросы от промышленных предприятий за пределами этой СЗЗ не превышали предельно-допустимых уровней концентраций (ПДК). И не оказывали негативного влияния на окружающую среду.

Исходя из степени вредности выделяемых в атмосферу выбросов, совершенства технологических процессов, наличия очистных сооружений все промышленные предприятия подразделяют на 5 классов.

Признаки определения класса опасности установлены ГОСТ 12.1.007-76:

1 класс (чрезвычайно опасные) - Предприятия по производству аммиака, цемента, асбеста, концентрированных азотных удобрений, мышьяка, фтористого водорода и других опасных веществ, комбинаты черной металлургии, заводы по изготовлению приборов с ртутью, алюминия и его производных, цветных металлов, коксохимии, лесохимические производства, газо- и нефтедобывающие комбинаты.

  • Экологическая система необратимо нарушена.

  • Период восстановления отсутствует.

  • Размер СЗЗ - 1000 м.

2 класс (высокоопасные) - Предприятия по производству соляной кислоты, катализаторов, искусственной кожи, пластификаторов, парафина, уксусной кислоты, металлопроката, заводы по изготовлению свинцовых аккумуляторов, чугунного фасонного литья, автомобилей, гипса, асфальтобетона, древесного угля, прядильно-ткацкой продукции.

  • Экологическая система сильно нарушена.

  • Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия.

  • Размер СЗЗ - 500 м .

3 класс (умеренно опасные) - Предприятия по производству никотина, химических реактивов, пластмасс, вулканизированной резины, кальцинированной соды, ванилина и сахара, по изготовлению металлических электродов, щелочных аккумуляторов, люминофоров, кирпича и рубероида, торфа и каменной поваренной соли. Комбинаты цветного литья, котельные, деревообрабатывающее производство.

    • Экологическая система нарушена.

    • Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника.

    • Размер СЗЗ - 300 м.

4 класс (малоопасные) - Производство стекловолокна, олифы, глицерина, полиграфических красок, мыла и медицинского стекла, эмалей на конденсационных смолах и другой продукции. Фабрики офсетной печати, шрифтолитейные комбинаты, производства координатно-расточных станков, тяжелых прессов, глиняных изделий, древесной шерсти, лакированных кож, крахмала, столового уксуса.

  • Экологическая система нарушена.

  • Период самовосстановления не менее 3 лет.

  • Размер СЗЗ - 100 м.

5 класс (практически неопасные) - Комбинаты по добыче карбоната калия, фармацевтические фабрики, производственные сооружения пищевой и лёгкой промышленности, мебельное производство без проведения лакокрасочных работ и др.

  • Экологическая система практически не нарушена.

  • Размер СЗЗ - 50 м.

На территории санитарной зоны не допускается размещать:

    • жилую застройку, включая отдельные жилые дома,

    • ландшафтно-рекреационные зоны,

    • зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,

    • территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огороднических участков,

    • другие территории: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Проект СЗЗ

Содержание проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

ЧАСТЬ 1: Обоснование размера санитарно-защитной зоны СЗЗ

Введение

  1. Общая характеристика промышленной площадки.

  2. Влияние на окружающую среду хозяйственной деятельности действующих объектов (влияние на атмосферный воздух, влияние на окружающую среду звуковых колебаний, влияние на поверхностные и подземные воды).

  3. Обоснование размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) промышленной площадки (определение размера СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочная СЗЗ; уточнение размера СЗЗ с учетом рассеивания загрязняющих веществ в атмосферу и фактического загрязнения атмосферного воздуха в жилой застройке – расчетная СЗЗ; уточнение размера санитарно-защитной зоны по шумовым характеристикам – окончательная СЗЗ).

  4. Организация производственного контроля.

ЧАСТЬ 2: Мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны СЗЗ

  1. Архитектурно-планировочные решения санитарно-защитной зоны СЗЗ (освещение промышленной площадки и СЗЗ; связь; сигнализация; озеленение СЗЗ; зонирование СЗЗ).

  1. Выводы.

  1. Чертежи.

  1. Смета по озеленению санитарно-защитной зоны.

  1. Приложения (копии документов).

Утвержденный проект организации санитарно-защитной зоны является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории. Установленные проектом границы санитарно-защитной зоны согласовываются в органах Роспотребнадзора.

Обоснования размера (сокращения, благоустройства и озеленения) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) включает в себя все необходимые расчеты и натурные замеры (атмосферный воздух, шум), которые позволяют обосновать необходимый размер (СЗЗ) для данного предприятия.

Размер СЗЗ действующих объектов может быть уменьшен, если:

    • существуют объективные доказательства снижения техногенного воздействия на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований, обоснованные лабораторными наблюдениями за загрязнениями, которые должны проводиться как минимум один год;

    • произошло изменение класса опасности, уменьшение мощности предприятия, смена профиля деятельности;

    • подтверждено снижение шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов.

Для сокращения размеров санитарно-защитной зоны предприятия необходимо провести замеры факторов окружающей среды на границе предполагаемой (СЗЗ) неоднократно (для действующих предприятий) в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласование проекта санитарно-защитной зоны
  1. Экспертиза проекта в полномочных экспертных институтах (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»). В процессе экспертизы проекта санитарно-защитной зоны проверяется обоснованность заявленных границ СЗЗ и подлинность всей документации.

  2. Согласование проекта в Роспотребнадзоре. На основании данных экспертизы рассматривается возможность установления СЗЗ в определенных условиях доя определенного предприятия.

Проект СЗЗ может быть утвержден только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. При этом, проект санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности должен получить заключение заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения. Проект СЗЗ для предприятий III, IV и V классов опасности должен получить санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации.

После прохождения всех этапов предприятие получает лишь временно установленную СЗЗ, и только через год с учетом соблюдения всех норм и требований будет установлена окончательная граница санитарно-защитной зоны СЗЗ предприятия.

Срок действия проекта СЗЗ

Срок действия проекта СЗЗ законодательно не регламентирован. Если в санитарно- эпидемиологическом заключении не указывается срок действия проекта, то проект СЗЗ не будет иметь ограничения по времени.

Актуализация проекта СЗЗ необходима в следующих случаях:

  1. Изменения вида деятельности;

  2. Изменения технологии и объема производства;

  3. Застройки приграничных территорий;

  4. Изменения плана смежных землепользователей.

  5. В случае изменения собственника объекта и наличия согласованного проекта СЗЗ необходимо написать заявление в территориальное управление Роспотребнадзора, что произошло соответствующее изменение.

Отсутствие проекта СЗЗ регулируется Статья 6.3 КоАП РФ и влечет:

  • предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей;
  • наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;
  • наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.