Пятничный дайджест №49

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин утвердил новый состав Федерального экологического совета

Законодательство

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин подписал приказ об актуализации состава Федерального экологического совета при Минприроды России (ФЭС).

В течение двух месяцев велась работа по согласованию кандидатов с представителями исполнительных органов власти субъектов РФ.

В состав Федерального экологического совета вошли: заместители Министра природных ресурсов и экологии РФ представители структурных подразделений Минприроды России, подведомственных федеральных служб и агентств, их территориальных подразделений, а также других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти; руководство природоохранных комитетов Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ природоохранных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, природоохранных комитетов законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом, в состав ФЭС вошли 220 человек. Председателем Совета является Д.Кобылкин.

Федеральный экологический совет обеспечивает взаимодействие федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, выработке предложений по актуальным вопросам государственной экологической политики, в том числе нормативного правового регулирования.

Деятельность совета направлена на развитие взаимодействия Министерства, подведомственных ему федеральных служб и агентств, их территориальных органов и федеральных госучреждений с органами исполнительной власти субъектов РФ при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды.

В рамках деятельности ФЭС - проведение консультаций и обмена мнениями по наиболее актуальным вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечение взаимодействия при осуществлении международной деятельности в области охраны окружающей среды Минприроды России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С полной версией документа можно ознакомиться здесь.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/glava_minprirody_rossii_dmitriy_kobylkin_utverdil_novyy_sostav_federalnogo_ekologicheskogo_soveta/

 

Новая форма №2-ТП (воздух)

Законодательство

Приказ Федеральной службы государственной статистики № 661 от 08.11.2018 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха".

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить представленную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования годовую форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» с указаниями по её заполнению, сбор и обработка данных по которой будет осуществляться Росприроднадзором, и ввести её в действие с отчета за 2018 год (приложение).

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в форме.

Форма предоставляется не позднее 22-го января года, следующего за отчетным, отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/54337.html

 

Создание инфраструктуры по обращению с отходами за счет экосбора начнется в 2019 году

Законодательство

В Минприроды сообщили, что намерены вдвое увеличить собираемость экологических сборов с производителей

Инфраструктуру по обращению с отходами в регионах России начнут создавать в 2019 году за счет средств экологического сбора.

Об этом сообщил во вторник на парламентских слушаниях в Госдуме глава Минприроды Дмитрий Кобылкин.

"В 2019 году начнется создание инфраструктуры по обращению с отходами в регионах за счет средств экологического сбора", - сказал он.

Экологический сбор уплачивают производители и импортеры определенных товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от их использования. В августе в Минприроды сообщили, что министерство намеревается увеличить вдвое собираемость экологических сборов с производителей к 2019 году и направить эти средства на поддержку мусороперерабатывающей отрасли.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/54354.html

 

Формирование тарифа утилизации ТКО в регионах находится на особом контроле надзорных органов

Обращение с отходами

Об этом сообщил Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов в ходе видеоконференцсвязи по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды Оренбургской области.

Акцент при проведении совещания был сделан на подготовке к реализации национального проекта «Экология» и введению новой системы обращения с отходами с 1 января 2019 года.

«Последние несколько месяцев до перехода на новую систему обращения с отходами Минприроды России еще раз акцентирует внимание регионов на недопустимости необоснованных завышений тарифов на ТКО. Региональная работа по тарифообразованию находится на особом контроле всех надзорных органов. И это - зона ответственности субъекта Федерации», - подчеркнул Денис Храмов.

С докладом о текущей экологической ситуации в регионе, а также ходом исполнения поручений Минприроды России, данных по результатам первого «регионального часа», выступил заместитель Министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Владимир Белов.

По представленной информации, в марте текущего года, в соответствии с изменениями в законодательстве об отходах производства и потребления, территориальная схема, утвержденная в регионе в 2016г., была доработана, создана её электронная модель. Утверждены нормы накопления ТКО для объектов общественного назначения, а также домовладений на территории области.

Установление единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО запланировано на декабрь текущего года. В июле 2018 г. принята региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, на территории Оренбургской области».

Согласно территориальной схеме, территория области разделена на 9 кластеров, в которых действуют 11 полигонов ТКО, включенных в государственный реестр. В перспективе для извлечения вторичных ресурсов из отходов на каждом полигоне планируется организовать сортировочный комплекс.

Территориальной схемой также предусматривается строительство двух комплексов по утилизации ТКО (Восточный и Южный), завода по выработке из органической части ТКО вторичного топлива, укрупненного полигона для размещения минеральной части ТКО.

По информации В.Белова, неорганический остаток планируется использовать как вторичный строительный материал для отсыпки дорог, площадок и рекультивации свалок, а полученное вторичное топливо - в производственном цикле получения цемента и для выработки электроэнергии.

В настоящее время на территории области действует 11 объектов размещения отходов, включенных в ГРОРО (Государственный реестр объектов размещения отходов). В их число входит полигон для размещения ТКО г. Оренбурга. Согласно положениям территориальной схемы, при вводе в эксплуатацию комплексов по утилизации ТКО, после заполнения указанного полигона ТКО будет проведена его рекультивация.

В ходе встречи стороны также обсудили комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по г. Медногорску. В документ включены разделы: мероприятия промышленных предприятий (ООО «ММСК») и мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на территории г.Медногорска.

Выбросы от стационарных и передвижных источников в атмосферу в 2017 г. по Медногорску составили 9,55 тыс.тонн.

С 2006 по 2017 гг. объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Медногорска от ООО «ММСК» был снижен в 16,5 раз и составляет 6,7 тыс.тонн в год. Такое снижение достигнуто за счёт выполнения комбинатом значительного объёма природоохранных мероприятий и модернизации производственного цикла.

В.Белов также отметил, что по результатам селекторных совещаний с Минприроды России комплексный план г. Медногорска доработан и актуализирован, дополнительные и обосновывающие материалы направлены в Минприроды России.

В завершение регионального часа Денис Храмов подчеркнул, что региональные власти должны уделять сегодня особое внимание информированию населения об основных этапах предстоящего совершенствования системы управления отходами. «Жители должны понимать суть вводимых перемен и представлять их результат. Подключайте независимых экспертов и общественные организации», - акцентировал Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/formirovanie_tarifa_utilizatsii_tko_v_regionakh_nakhoditsya_na_osobom_kontrole_nadzornykh_organov/

 

Представители Минприроды России принимают участие в российско-германском проекте «Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации»

Обращение с отходами

Открытие проекта проходит 13 ноября 2018 г. в отеле «Арарат Парк Хаятт». В мероприятии также участвуют представители федеральных органов исполнительной власти, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, научных организаций, а также представители пилотных для реализации проекта регионов – Воронежской и Курской областей, промышленного сектора, региональных операторов. С германской стороны в проекте принимают участие представители Федерального министерства экологии, охраны природы и ядерной безопасности Германии, Представительства немецкого общества по международному сотрудничеству (ГИЦ) ГмбХ в Москве, Союза переработчиков отходов Германии (Ритек) и др.

Основные цели и задачи проекта - обмен опытом, передовыми практиками и инструментами в области обращения с отходами, взаимодействие по реформированию законодательных баз и основополагающих документов отрасли, сотрудничество в целях повышения эффективности работы всех вовлеченных специалистов.

Как отметил директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов: «У российских специалистов будет возможность ознакомиться с уже отработанными зарубежными практиками, методиками и технологиями, что, с одной стороны, внесет свой вклад в улучшение экологической ситуации, а с другой стороны – посодействует повышению уровня ресурсоэффективности российской промышленности и экологической модернизации экономики. Последнее, учитывая текущий процесс перехода промышленных предприятий на принципы и требования НДТ, представляется особенно важным».

Н.Инамов в ходе своего выступления проинформировал о проводимой с 2014 г. в Российской Федерации реформе отрасли обращения с отходами. В рамках реформы созданы правовые и конституциональные механизмы новой системы, направленной на стимулирование возврата вторичных ресурсов в хозяйственный оборот (повторное использование товаров и упаковки, утилизация отходов), внедряются эффективные технологии обезвреживания и безопасного размещения отходов.

Он также подчеркнул, что в Российской Федерации запускается национальный проекта «Экология», где отражены основные направления развития и национальные экологические приоритеты Российской Федерации.

По словам Н.Инамова, Воронежская и Курская области находятся в высокой степени готовности к переходу на новую систему обращения с отходами, в данных областях были выбраны региональные операторы. «Мы надеемся, что регионы и впредь будут двигаться по линии внедрения наилучших и наиболее безопасных практик, а данный проект станет еще одной ступенькой в этом направлении и подтолкнет к активным действиям и другие субъекты Российской Федерации».

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/predstaviteli_minprirody_rossii_prinimayut_uchastie_v_rossiysko_germanskom_proekte_klimaticheski_ney/

 

Полномочия по выработке госполитики в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) переданы Минприроды России

Обращение с отходами

Соответствующее постановление Правительства РФ № 1314 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с твердыми коммунальными отходами» подписано 3 ноября 2018 г. председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

Документ подготовлен в целях консолидации полномочий по выработке государственной политики в сфере обращения с ТКО в Минприроды России.

В соответствии с постановлением, внесены изменения в положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ в части исключения полномочий по вопросам, касающимся обращения с твердыми коммунальными отходами у Минстроя России, и наделением такими полномочиями Минприроды России.

Кроме того, в соответствии с документом, будет назначен заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ, курирующий данную сферу и создан профильный департамент.

Ранее функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам обращения с ТКО (за исключением вопросов тарифного регулирования), были закреплены за Минстроем России. Минприроды России осуществляло функции по выработке госполитики по вопросам обращения с отходами производства и потребления.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/polnomochiya_po_vyrabotke_gospolitiki_v_sfere_obrashcheniya_s_tverdymi_kommunalnymi_otkhodami_tko_pe/

 

Минприроды России и Российская Академия Наук расширят сотрудничество для изучения и освоения Арктики и Мирового океана

Наука

Об этом сегодня, 14 ноября, рассказал Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, выступая на одной из научных сессий Общего собрания членов РАН.

По приглашению Президента РАН Александра Сергеева Министр выступил на приоритет-сессии по теме «Связанность территории РФ за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоения и использования космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики». Дискуссия прошла под председательством академика РАН Михаила Погосяна.

Приветствия участников собрания Д.Кобылкин от Минприроды России выразил слова благодарности за совместную эффективную деятельность государственной значимости учёным-полярникам, геологам, синоптикам, океанологам, экологам и многими ведущими представителями российской науки. Министр отметил, что сегодня наука играет первостепенную роль при формировании будущих стратегий и планов освоения Арктики и Мирового океана. Д.Кобылкин проинформировал, что для системной работы в Минприроды России создан отдельный департамент госполитики и регулирования в области Гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана.

Также озвучено, что в настоящее время перед многими структурами Правительства РФ, Минприроды России в том числе, стоят задачи по выполнению Указа Президента страны в части превращения Северного морского пути в реальную альтернативу для судоходства между Европой и Азией, повышения грузооборота до 80 млн тонн ежегодно к 2024 году. Для прорывных решений и достижения показателей прорабатывается «дорожная карта», ключевое место в которой занимает взаимодействие власти, промышленности и российской науки.

Д.Кобылкин отметил, что устойчивое освоение арктических ресурсов возможно только с применением высоких технологий, основанных на глубоком изучении предмета и выверенных результатах исследований. Кроме того, для безопасного развития Севморпути необходима современная Гидрометеорологическая поддержка, комплексное изучение состояния Северного Ледовитого океана и многое другое. Для загрузки Севморпути стоит задача развития арктических минерально-сырьевых центров.

«Труднодоступность запасов требует совершенствования российской геологии, внедрения инновационных методов исследования недр, цифровизации, формирования российского программного обеспечения. Важно идти по пути снижения зависимости предприятий ТЭК от зарубежных программных продуктов. Для усиления направления изученности Мирового океана остро стоит вопрос в разработке прикладных технологий разведки и добычи. Необходимо объединить усилия науки и промышленности, развивать и внедрять методы подводной робототехники», - отметил Д.Кобылкин.

Глава Минприроды России также подчеркнул, что работы, связанные с освоением месторождений в глубоководных районах должны быть увязаны с комплексным изучением стратегического назначения - для укрепления безопасности территории, транспортного и энергетического строительства, науки и техники.

Министр подтвердил, что отраслевые департаменты будут моделировать будущее развитие отраслей при широком взаимодействии с коллегами РАН. «Ведомства могут разрабатывать долгосрочные программы и ждать результатов, но без научного сопровождения всё может остаться только на бумаге. Всегда был уверен, что наука должна идти впереди освоения и технологического прогресса. И со своей стороны хочу ещё раз подтвердить, что Минприроды России всегда открыто для сотрудничества», - рассказал министр.

Сегодня же перспективы совместной работы и предстоящие проекты Глава Минприроды России и Президент РАН обсудили в рамках рабочей встречи.

Добавим, что Д.Кобылкин является кандидатом экономических наук.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/minprirody_rossii_i_rossiyskaya_akademiya_nauk_rasshiryat_sotrudnichestvo_dlya_izucheniya_i_osvoeniya/

 

Глава Минприроды России начал вторую сессию «Региональных часов» в форме видеоконференцсвязи для проверки исполнения протокольных поручений

Мероприятия

Напомним, ранее Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин принял решение выходить на прямую связь с регионами для обсуждения актуальной профильной повестки и контроля за исполнением плановых работ и мероприятий в рамках федеральных целевых программ ведомства. «Региональные часы» проходили в режиме ВКС с участием губернатора, профильных заместителей, представителей территориальных управлений федеральных органов.

В ходе совещания под председательством Д.Кобылкина об исполнении пунктов протокола, а также о переходе на новую систему в сфере обращения с отходами проинформировал первый заместитель губернатора, председатель правительства Вологодской области Антон Кольцов.

По его словам, в настоящее время ведется работа по реализации объекта «Комплекс мероприятий по защите г. Великий Устюг, включающего строительство противопаводковой дамбы на р. Северная Двина (I этап)», запланированная на 2017-2019 гг.

В 2017 г. выполнены работы на сумму 95 млн рублей, за истекший период 2018 г. – на сумму 180 млн рублей. Протяженность первой очереди работ составляет 2500 п.м. Стоимость реализации проекта – 500 млн. руб., в 2018 г. – 205 млн. руб. В настоящее время техническая готовность объекта составляет 51,2%.

Кроме того, на сегодняшний день построено 1370 п.м берегоукрепления, техническая готовность проекта составляет 55,5%, работы будут продолжены в 2019 г. Кроме того, ведутся дноуглубительные работы на р. Сухонка.

В соответствии с поручением, правительство Вологодской области совместно с Росприроднадзором и федеральными органами исполнительной власти проработало проект комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Череповце.

По валовому объему выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников г. Череповец находится на втором месте в России, в связи с чем город включен в перечень территорий особого внимания Росприроднадзора.

Как подчеркнул А.Кольцов, за пятилетний период выброс загрязняющих веществ по Череповцу сократился на 6 %.Основной объем выбросов производит ПАО «Северсталь» (69% выбросов от стационарных источников по области и свыше 90 % выбросов по городу Череповцу) и АО «Апатит» (г. Череповец), от которых в атмосферу поступают специфические загрязняющие вещества. Кроме того, по г. Череповцу фиксируется снижение количества выбросов в атмосферный воздух от передвижных источников.

«В настоящее время индекс загрязнения воздуха по г. Череповцу составляет 2,9 балла, что является низким показателем. ПАО «Северсталь» и АО «Фосагро-Череповец» работают с применением наилучших доступных технологий», - отметил А.Кольцов. Он также сообщил, что территориальная система наблюдений за окружающей средой функционирует, но требует масштабной модернизации ввиду высокого процента изношенности. В комплексном плане предусмотрено финансирование данных мероприятий.

По словам заместителя руководителя Росприроднадзора Рамиля Низамова, в ходе проверок ведомством выявлены систематические превышения установленных нормативов сбросов в водные объекты ПАО «Северсталь» в водовыпусках №2, № 3 и № 10. В настоящее время материалы обрабатываются, будет подсчитан вред, нанесенный окружающей среде. Кроме того, были проверены источники выбросов в атмосферный воздух. Проверено 20% источников, на 11 источниках (17% от проверенных) были выявлены нарушения. По итогам проверки будут приняты меры административного воздействия.

Читайте далее по ссылке на источник

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/glava_minprirody_rossii_nachal_vtoruyu_sessiyu_regionalnykh_chasov_v_forme_videokonferentssvyazi_dlya/

 

Нацпроект «Экология» прошёл обсуждения на парламентских слушаниях в Госдуме. Задачи, подходы и показатели представил Дмитрий Кобылкин

Мероприятия

В Государственной Думе состоялись парламентские слушания по вопросам законодательного обеспечения реализации национального проекта «Экология». Основные параметры стратегического документа с задачами до 2024 г. представил Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, заместители Министра и руководители профильных департаментов.

Со вступительным словом в начале встречи обратился председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, свою точку зрения высказали: Председатель Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский, депутаты от регионов, представители науки и общественных организаций, эксперты-экологи.

От лица руководства Госдумы участников слушаний приветствовала заместитель Председателя Госдумы, член фракции «Единая Россия» Ольга Тимофеева. Она подчеркнула принципиальную позицию руководства палаты, лично спикера Госдумы Вячеслава Володина в вопросах экологии.

«Благодаря жесткой позиции спикера Госдумы Вячеслава Володина мы не допустили принятия «лесной амнистии» в том объеме, в котором этот законопроект вносился. Мы этим летом не допустили принятия законопроекта, который через градостроительные нормы может привести к застройке наших лесов и курортов (№ 555658-6)», - привела примеры О.Тимофеева. Вице-спикер особо подчеркнула роль общественных организаций в контроле за реальной ситуацией на местах.

С основным докладом выступил Д.Кобылкин. Он проинформировал об 11 федеральных проектах и 5 основных направлениях нацпроекта. Особое внимание было уделено приоритету «Отходы». Так, например, Министр проинформировал, что по «Чистой стране» определен 191 объект, который будет рекультивирован до 2024 г. «Мы призываем общественников взять под контроль качество проводимых работ и не допустить повторных свалок на местах рекультивации. Началась работа по ликвидации опасных объектов накопленного вреда – это 43 объекта, включая Красный бор, Черную дыру, Игумново, Белое море и 14 объектов в Московской области», - отметил Д.Кобылкин.

Министр подчеркнул, что необходимость реформы по переходу на новую систему обращения с ТКО была обсуждена и подтверждена на уровне Президента и Председателя Правительства РФ.

«С момента принятия соответствующего закона прошло пять лет. Реформа неоднократно переносилась, создавались дополнительные условия для регионов. Ежегодные объемы твердых коммунальных отходов в России составляют 70 млн тонн, имеющихся мощностей по утилизации и захоронению хватит на несколько лет. В некоторых регионах они уже исчерпаны. С 1 января планируется начало реформы. Министерство совместно с другими ведомствами прорабатывает ряд мер для ее плавного старта», - проинформировал Министр.

Он озвучил ряд мер, которые сегодня обсуждаются в Правительстве РФ по сдерживанию тарифов на вывоз мусора. В ближайшее время полный перечень будет проработан и представлен регионам.

Важной является задача по формированию новой отрасли экономики по управлению отходами. Глава Минприроды России поделился с участниками парламентских слушаний планами по созданию с 2019 г. инфраструктуры за счет экологического сбора. Ожидается строительство 47 объектов в 24 субъектах, проектно-сметная документация готова, отметил Д.Кобылкин.

Участники слушаний обсудили роль в совершенствовании системы обращения с отходами интегратора новой отрасли – Публичной Правовой Компании, которую планируется создать.

«Все предложения рассмотрены и в целом поддержаны у Председателя Правительства. По итогам принято решение о создании межведомственной комиссии по сопровождению реформы под руководством вице-премьера Алексея Васильевича Гордеева», - отметил Министр.

Читайте далее по ссылке на источник

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/natsproekt_ekologiya_proshyel_obsuzhdeniya_na_parlamentskikh_slushaniyakh_v_gosdume_zadachi_podkhody/


СКАЧАТЬ ЗАСТАВКУ НА РАБОЧИЙ СТОЛ