Пятничный дайджест №38

Ужесточить меры реагирования за допущенные возгорания полигонов ТКО в регионах поручил Глава Минприроды России

Обращение с отходами

Об этом Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин заявил 29 августа 2018 г. на аппаратном совещании с руководителями структурных подразделений ведомства. Информация будет доведена до губернаторов территорий.

Особое внимание было уделено ситуации на объектах размещения отходов производства и потребления.

В высокий пожароопасный сезон всем субъектам РФ было поручено взять под круглосуточный контроль полигоны с целью недопущения на них возгораний и задымления. Подобные случаи негативным образом влияют на состояние воздуха в населенных пунктах, приводят к многочисленным жалобам жителей и ухудшению состояния окружающей среды.

Поручение Главы Минприроды России на имя глав субъектов РФ было направлено в начале летнего периода. Таким образом, вопросы предупреждения возгораний на объектах должны были находиться на контроле глав и правительств регионов.

Для исполнения поручения в ряде субъектов при администрациях созданы межведомственные рабочие группы по принятию мер, направленных на предотвращение возгораний на объектах размещения отходов производства и потребления (далее – ОРО), работают комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Временно исполняющий обязанности руководителя Росприроднадзора Рамиль Низамов проинформировал, что специалистами территориальных органов службы, а также региональных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды проводятся рейдовые мероприятия в районах деятельности полигонов с целью контроля и выявления возгораний.

Организациям, эксплуатирующим объекты размещения отходов, поставлена задача своевременного предупреждения и ликвидации очагов возгорания в соответствии с правилами эксплуатации полигонов.

Кроме того, главам муниципальных образований, в отношении полигонов, эксплуатация которых осуществляется муниципальными предприятиями, поручено обеспечить размещение на площадках вблизи полигона специальной техники и необходимого объёма грунта для использования при ликвидации возможных возгораний.

В настоящее время установлены запреты на разведение открытого огня на объектах, организовано круглосуточное дежурство бригад, ответственных за своевременное обнаружение очагов задымления, приняты меры по организации подъездных путей к местам, подверженным возгоранию. Поручено производить контроль температурного режима с применением тепловизорами. В настоящее время по всем зарегистрированным случаям возгораний проводятся мероприятия по выявлению причин.

«Прошу проверить каждый случай, разобраться, что привело к возгоранию. Если необходимо, будем требовать объяснений с глав территорий. Когда налажен круглосуточный контроль на полигонах, приняты исчерпывающие меры для недопущения и ликвидации возгорания на ранней стадии – негативные ситуации не допускаются. Нужно усилить надзорные мероприятия на потенциально опасных объектах», - прокомментировал Д.Кобылкин.

По поручению во всех регионах организованно информирование населения о правилах поведения в пожароопасный период, а также о возникновении административной ответственности в случае нарушения данных правил. Все органы местного самоуправления и городских округов субъектов уведомлены о необходимости незамедлительного информирования Росприроднадзора в случае обнаружения очагов возгорания на объектах размещения отходов.

Дополнительно, Росприроднадзором проведены ВКС совещания с территориальными органами субъектов Российской Федерации по указанным вопросам.

Вопрос поставлен на контроль.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/uzhestochit_mery_reagirovaniya_za_dopushchennye_vozgoraniya_poligonov_tko_v_regionakh_poruchil_glava/

 

Передача отходов офисной техники на обработку вместо обезвреживания

Обращение с отходами

Вопрос:

Для нашей организации был утвержден ПНООЛР и получены лимиты. В томе ПНООЛР прописано, что отходы офисной техники (принтеры, мониторы, клавиатура, мышь и т.д.) будут передаваться на обезвреживание. Передав организации, поставленной на пробирный учет и имеющей лицензию на сбор, транспортирование и обработку данных отходов насколько сильно мы рискуем быть привлеченными по ст. 8.2 КоАП?

Отвечает Ламихова Мария, эксперт сайта ecovopros.ru

Описанная вами ситуация происходит довольно часто, когда после согласования ПНООЛР на следующий год организация заключает договор на передачу отходов иной компании, нежели это указано в проекте. Вероятнее всего, в договоре, приложенном к проекту, указан был именно вид обращения с отходами "обезвреживание" (хотя это довольно странно, так как офисная техника не является опасным отходом, относится к 4 классу и подлежит утилизации, а не обезвреживанию). Либо же разработчики просто оставили способ обращения "обезвреживание" в проекте по невнимательности. В таком случае вам необходимо обратиться к той организации, которая на данный момент принимает у вас отходы техники, за разъяснениями. Дело в том, что обработка - это не окончательный способ обращения с отходом, вслед за обработкой следует утилизация.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления", Статья 1. Основные понятия

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)

Таким образом, переданные отходы офисной техники разбираются, сортируются, из них выбирают драгметаллы (судя по тому, что организация стоит на пробирном учете), а затем оставшиеся отходы передаются дальше на захоронение либо на иные виды обращения. Драгметаллы используются повторно, то есть утилизируются. То есть, необходимо узнать, куда ваши отходы идут далее после обработки. Если у приемщика есть договор с иной организацией, которая забирает части ваших отходов и имеет лицензию на утилизацию, захоронение отходов - значит, в вашем проекте указаны неверные сведения об обращении с отходами. Кстати, данные в проекте можно исправить без согласования, так как сам проект не утверждается, а документе НООЛР способы обращения с отходами, не являющимися ТКО, не прописаны. Если же ваш отход передается дальше на обезвреживание лицензированной организации - то проблема решена. Главное - иметь копию договора с третьим лицом, принимающим отходы от вашего контрагента, чтобы обосновать данную ситуацию перед проверяющими органами.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53983.html

 

Лампы, от которых нам не светит. Как люди поступают с использованными батарейками и лампами?

Обращение с отходами

Вместе с телекомпанией ОТВ, порталом "Экотеринбург" и проектом "Экодвор" "Российская газета" выяснила, как люди поступают с использованными батарейками и ртутьсодержащими лампами.

Мы уже обращались к теме утилизации батареек и ртутных ламп. Напомним: разрушаясь на свалке, одна батарейка отравляет до 20 кубометров земли и 400 литров воды. Свинец, никель, ртуть попадают в почву, а оттуда в водоемы и воздух. Загрязненной водой поливают растения, ее пьют животные, в ней живет рыба. Все это в итоге попадает к нам на стол. Отрава накапливается в организме, нанося непоправимый ущерб здоровью.

Опрос в соцсетях показал, что 38 процентов екатеринбуржцев хранят опасные отходы дома и не знают, как их утилизировать, 19 - вообще не слышали о возможности сдать лампы и батарейки. 14 процентов отвозят их на ул. Пушкина, 9а, где находится муниципальное предприятие комплексного решения проблем промышленных отходов (ЕМУП КРППО). Остальные 29 процентов выбрасывают в особые контейнеры, адресами которых горожане поделились в комментариях.

- Я заметила специальный бокс возле УПИ, - написала Анастасия Калашнова.

Желтый контейнер с тремя отверстиями для термометров, ламп и батареек в дендропарке на Первомайской действительно есть. Директор ЕМУП КРППО Василий Порываев сообщил, что в городе установлены еще несколько подобных: один в дендропарке на ул. 8 Марта, два у входов в парк Маяковского, еще один возле главного входа в зоопарк.

По закону управляющие компании обязаны организовать утилизацию опасных отходов

К сожалению, эти боксы не отмечены на карте, выложенной на официальном портале Екатеринбурга, где около сотни точек сбора. Правда, стоят учтенные контейнеры во дворах, их вывозом занимаются УК, а значит, жители соседних домов не всегда могут отнести туда батарейки, градусники и лампы.

- Каждый горожанин имеет право обратиться в свою управляющую компанию, по закону она обязана организовать утилизацию опасных отходов. Если компания не идет навстречу, поможет только прокуратура, - говорит Василий Порываев.

Другой вариант - сдать отравляющий окружающую среду хлам в передвижные пункты, которые два раза в месяц приезжают в каждый район Екатеринбурга. График их работы нашелся на официальном городском портале.

Ближайшей датой оказалось 23 августа. В этот день с 15.00 до 19.00 опасные отходы принимали в Кировском районе.Несмотря на дождливую погоду, горожане несли ненужные батарейки, лампы и градусники к зданию райадминистрации. Причем многим пришлось проделать долгий путь.

- Лампы, которые я привезла, хранились лет пять. Чтобы их утилизировать, проехала 50 километров. Моя дочь эколог, поэтому я знаю, насколько они вредны, - рассказала Татьяна.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/54007.html

 

В Ингушетии обсудили экологическую безопасность регионов Северо-Кавказского федерального округа. По итогам создаётся межрегиональный координационный совет

Экология и жизнь

28 августа 2018 г. в рамках рабочей поездки в Республику Ингушетия Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин провёл первое межрегиональное совещание по вопросам экологической безопасности регионов Северо-Кавказского федерального округа. Участие в нём приняли: глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров, председатель Народного собрания Республики Ингушетия Зелимхан Евлоев, заместитель Полномочного Представителя Президента РФ в СКФО Максим Владимиров, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, профильные заместители глав и министры регионов СКФО, представители контролирующих и надзорных органов.

Открывая заседание, Министр напомнил, что для исполнения «майского» Указа Президента РФ Минприроды России разрабатывается национальный проект «Экология». В него вошло 10 федеральных проектов по 4 направлениям: «Отходы», «Воздух», «Биоразнообразие» и «Вода».

«Все направления значимы. И мы видим, что руководство Ингушетии активно принимает участие в их проработке. В рамках приоритетного проекта «Чистая страна» на территории республики планируется ликвидировать места несанкционированного размещения отходов в Назрани, Малгобеке, Карабулаке, Нестеровском. Есть планы, подкрепленные федеральным финансированием, и по водному направлению», - отметил Дмитрий Кобылкин.

Федеральная программа «Сохранение уникальных водных объектов» получила особое внимание на совещании в связи с возвратом в хозяйственный оборот озера в г.Сунжа (Ингушетия) и планов по реабилитации других водных объектов территории. Всего на программу сохранения уникальных водных объектов России планируется направить 14,2 млрд руб., из которых 13,4 млрд руб. средства федерального бюджета, 756 млн руб. – средства региональных программ.

Кроме того, в рамках реализации нацпроекта «Экология» запланирована модернизация систем водоснабжения с использованием новейших технологий водоподготовки, включая разработки оборонно-промышленного комплекса. По прогнозу соисполнителя нацпроекта – Минстроя России, к концу 2024 г. более 90% городского населения будет обеспечено чистой питьевой водой. Прорабатывается вопрос о снабжении качественной питьевой водой жителей сельских территорий.

К 2024 г. ожидается провести экологическую реабилитацию водных объектов регионов на площади свыше 23 тыс. га, очистить 9 тыс. км берегов (к 2021 г. планируется восстановление 10,9 тыс. га водных объектов и очистка 4,5 тыс. км берегов).

Рассказывая о планах экологической реабилитации территорий, Министр акцентировал внимание на роли гражданского общества в достижении показателей национального проекта «Экология». В Год волонтёра отмечается значительный рост интереса и ответственного участия населения в экологических инициативах Минприроды России.

М.Владимиров проинформировал о планах по созданию межрегионального совещательного органа Северо-Кавказского федерального округа по исполнению мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность. Министр одобрил инициативу и согласовал вхождение в совет СКФО представителей Минприроды России.

С докладами об актуальном состоянии экологической политики на совещании выступили представители всех регионов СКФО, о контрольных и надзорных мероприятиях на проблемных объектах сообщил начальник Департамента Росприроднадзора по СКФО Роман Саркисов.

Выводы и поручения по самым проблемным точкам регионов войдут в итоговый протокол совещания, исполнение будет взято на контроль.

«Экология становится культурой не только среди промышленных предприятий, но и в обществе. Наши дети уже просят нас об этом, и нам надо показать пример этой культуры, начать меняться. Очевидно, что к предприятиям нужно предъявлять самые строгие экологические требования. Нельзя допустить ошибок прошлого. Программы ликвидации накопленного экологического ущерба должны быть в регионах, при этом нужно принять исчерпывающие меры по недопущению новых ущербов», - резюмировал Министр.

Министр и глава республики также осмотрели водный объект в г.Назрань, заявка на реабилитацию которого направлена для включения в федеральную программу.

Д. Кобылкину и Ю. Евкурову презентовали проект «Президентский Сад», предусматривающий посадку 10 тыс. плодовых деревьев рядом с р.Сунжа. Площадь сада – 200 га.

В завершении совещания за значительный вклад в экологическую безопасность территории заслуженные сотрудники ряда служб были награждены Министром знаком «Почетный работник охраны природы». Данный знак был вручен и главе Республики Ингушетия Ю.Евкурову.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_ingushetii_obsudili_ekologicheskuyu_bezopasnost_regionov_severo_kavkazskogo_federalnogo_okruga_po_/

 

Россия и Финляндия будут развивать сотрудничество в области организации мониторинга по гидробиологическим показателям

Экология и жизнь

56-я сессия Совместной российско-финляндской комиссии по использованию пограничных водных систем завершилась в г. Калининграде 24 августа 2018 г.

Делегации возглавляли Председатель российской части Комиссии, заместитель руководителя Росводресурсов Татьяна Бокова и Председатель финляндской части Комиссии, Статс-секретарь Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии Яана Хусу-Каллио.

В ходе заседания Комиссия заслушала доклады Сторон о результатах мониторинга и научных исследований, реализации комплекса мероприятий по управлению рисками в условиях неблагоприятных гидрологических ситуаций в бассейне р. Вуокса, о совместной деятельности пограничных комиссаров и экспертов по рыбному хозяйству России и Финляндии в межсессионный период.

Комиссия с удовлетворением отметила положительную динамику качества вод пограничных водных систем и поручила рабочей группе по охране вод проанализировать и представить сводную информацию сторон о качестве вод в связи с 55-летием реализации Соглашения.

Комиссия поручила рабочей группе по охране вод начать работу по новому направлению взаимодействия - изучению возможности организации мониторинга по гидробиологическим показателям.

В итоговом протоколе стороны с удовлетворением отметили подписание Меморандума о взаимопонимании между Министерством сельского и лесного хозяйства Финляндской Республики и Федеральным агентством по рыболовству в области развития, мониторинга и научных исследований в сфере рыбного хозяйства в пограничных водных системах России и Финляндии и формирование соответствующей рабочей группы.

В итоговом документе также подчеркивается важность выстраивания тесного сотрудничества между рабочими группами Комиссии и новой формируемой рабочей группой в целях комплексного решения смежных вопросов, входящих в компетенцию различных ведомств сторон.

Комиссия утвердила планы работ Совместной Комиссии и рабочих групп по охране вод и по комплексному использованию водных ресурсов на 2018-2019 гг.

В заседании приняли участие эксперты сторон в составе представителей Росводресурсов, Росрыболовства, Росприроднадзора, Росгидромета, Ростехнадзора, ПАО «ТГК-1», Представительства Министерства иностранных дел РФ в Калининграде, Пограничного управления ФСБ России, Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии, Министерства окружающей среды Финляндии, Региональных центров экономического развития, транспорта и окружающей среды Юго-Восточной Финляндии и Лапландии, Пограничной охраны, а также Института природных ресурсов и окружающей среды Финляндии.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/rossiya_i_finlyandiya_budut_razvivat_sotrudnichestvo_v_oblasti_organizatsii_monitoringa_po_gidrobiol/

 

5 легальных возможных способов снизить экологические издержки предприятия

Экология и жизнь

I. Снижение категории предприятия.

Уже всем известно, что предприятия категории с 1 января 2019 года должны будут оформлять комплектное экологическое разрешение, а часть из этих предприятий в ближайшие годы должно будет оснастить свои производства средствами автоматического контроля выбросов. Это мероприятие поведет за собой большие затраты и капитальные вложения. Так же в процессе эксплуатации приборов потребуется их постоянная поверка, что так же делается сертифицированными центрами на платной основе.

Но в некоторых случая категорию предприятия можно смело понизить, ведь когда в конце 2016 года вы ставили предприятие на учет была иная эконмическая обстановка в стране (смотрите Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029)

II. Замена эколога - компаний аутсорсером.

В среднем затраты на содержание эколога составляют в районе 30000 рублей в месяц (вместе с социальными отчислениями) затраты же на аутсорсинг могут быть от 5 до 15 тыс. рублей в месяц в зависимости от предприятия.

Даже если вопросами экологии у вас занимается специалист по ОТ, то вы ему платите как минимум 10 тыс. рублей, что в 2 раза выше затрат на аутсорсинг.

Тут же можно отметить и снижение налоговой нагрузки на предприятие. Налоговые и социальные отчисления составляют еще 30-40% ФОТ.

Экономия на лицо.

Главное найти грамотного и надежного подрядчика

III. Снижение расходов на утилизацию отходов

Как вы знаете что одна из самых важных затрат сегодня это утилизации отходов, которая относится к каждому предприятию и организации.

Какие способы есть по снижению этой статьи затрат:

- реализация отходов за плату (это может относится к таким отходам как масла, бумага и картон, пленка и другие отходы, которые могут попасть под категорию вторсырья);

- понижение класса опасности отходов с 4 до 5 (по отходам, направляемым на полигон). Это снизит Вам плату за негативное воздействие на ОС (если отходы не ТКО).

Как известно сейчас ставка платы за отходы 4 класса опасности составляет - 663,2

А за отходы 5 класса опасности - 17,3 рублей (кроме добывающей и перерабатывающей промышленности).

IV. Издержки при ведении мониторинга водных объектов

Вы точно знаете, что только для Вашего предприятия установлен фоновый створ на водном объекте? А если нет. То спешите обратится к своим соседям по предприятию, быть может Росгидромет установил для Вас единый фоновый створ как для группы предприятий. Если да, то смело объединяйтесь с другими предприятиями по одинаковым показателям и платите за анализы вскладчину.

Кроме того если вы оформили договоры на пользование водными объектами, то у вас там прописаны ежеквартальные показатели для контроля, н тут можно сэкономить при контроле в 1 квартале (по средней полосе РФ, так как весь 1 квартал движения на водном объекте акватории не происходит и следовательно на анализах можно сэкономить

V. Затраты, связанные с экологическим сбором

Снизить суммы экологического сбора можно и вариантов тут несколько:

Первый вариант: предприятие может самостоятельно осуществлять сбор, обработку упаковки и товаров, потерявших потребительские свойства. Например, наладить производство упаковки из вторсырья либо закупать упаковку из вторсырья, использовать возвратную тару (например, за поддоны платит только их производитель).

Второй вариант: осуществлять утилизацию самостоятельно или с помощью уполномоченных организаций по сбору, транспортировке и утилизации отходов.

Вступить в ассоциацию производителей и импортеров, которые совместными усилиями и собственными силами осуществляют выполнение нормативов по утилизации ваших отходов.

Сейчас в РФ уже много ассоциаций, которые предлагаю Вам выполнить ваши нормативы утилизации за определенную плату. По факту эти нормативы выполняют компании, которые входят в ассоциацию и имеют лицензии. Вы можете напрямую заключить с такими компаниями договор.

По опыту суммы, которые получает компанию утилизатор - в разы меньше чем суммы, которые вы бы потратил на оплату экологического сбора.

А вот занижать объемы везенных товаров не нужно. РПН вместе с ФТС РФ всегда проверят вас камерально, и придется заплатить штраф.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53985.html

 

СКАЧАТЬ ЗАСТАВКУ НА РАБОЧИЙ СТОЛ