Пятничный дайджест №22

Минприроды России создаст реестр недобросовестных участников аукционов и конкурсов на право пользования недрами

Законодательство

Соответствующий проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» в части совершенствования процедуры конкурсов и аукционов на право пользования недрами и правового механизма взимания разовых платежей за право пользования недрами» внесен в Правительство РФ.

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской: «Принятие законопроекта позволит избегать намеренного срыва аукционов и вынужденного в связи с этим отзыва лицензии, что в свою очередь даст возможность ускорить освоение месторождений и увеличить поступления в бюджет».

В соответствии с документом в случае отказа победителя аукциона уплатить окончательный размер разового платежа, новым победителем такого аукциона объявляется участник, предложение которого предшествовало финальному предложению о размере разового платежа, но не менее платежа, установленного условиями аукциона, увеличенного на шаг аукциона.

Одновременно законопроектом существенным образом изменяется порядок оформления лицензий на пользование недрами победителям торгов. Согласно предлагаемым изменениям, выдача лицензии на пользование недрами по результатам торгов возможна только после уплаты окончательного размера разового платежа.

По статистике, на сегодня из-за недобросовестных заявителей отменяется до 15% всех аукционов, то есть каждый шестой тендер. В 2016 г. сорвалось порядка трети запланированных конкурсов (состоялись лишь 258 из 398).

Кроме того, документ предусматривает создание реестра недобросовестных недропользователей, участвующих в аукционах в целях недопущения приобретения отдельных участков недр другими лицами, являющимися их конкурентами.

Такие компании как минимум на два года вместе со своими учредителями и директорами будут включены в специальный публичный реестр. Его будет вести Федеральная антимонопольная служба (ФАС) или Роснедра. Наличие сведений о недропользователе в таком реестре будет рассматриваться Роснедрами как основание для отказа в приеме заявки на участие в аукционе или конкурсе.

Законопроект прошел процедуру общественного обсуждения, независимой экспертизы и согласования с федеральными органами исполнительной власти.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/minprirody_rossii_sozdast_reestr_nedobrosovestnykh_uchastnikov_auktsionov_i_konkursov_na_pravo_polzo/


Об утверждении технологических показателей НДТ в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов

Законодательство

На портале появился текст проекта Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке утверждения нормативных документов, федеральных норм и правил в области охраны окружающей среды»

Проектом постановления определяются величины (значения) технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов, рассчитанные с учетом ИТС 10-2015. «Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов», утвержденного приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. № 1580.
Также проектом постановления вводится понятие «сточные воды поселений, городских округов», под которыми понимаются сточные воды, принимаемые от абонентов, расположенных на территории поселений, городских округов, в централизованные системы водоотведения поселений, городских округов, включающие в себя сточные воды, образующиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности (хозяйственно-бытовые сточные воды), производства продукции и оказании услуг (производственные сточные воды), а также поверхностные сточные воды.
Технологические показатели устанавливаются по технологически нормируемым веществам отдельно для смешанных (городских) сточных вод и для поверхностных сточных вод. Для смешанных (городских) сточных вод технологические показатели устанавливаются с учетом категорий водных объектов и категорий очистных сооружений по следующим технологически нормируемым веществам: ХПК, БПК5, взвешенные вещества, азот аммонийный, азот нитритов, азот нитратов, фосфор фосфатов. 
Для поверхностных сточных вод технологические показатели устанавливаются с учетом категорий водных объектов без учета категорий очистных сооружений по следующим технологически нормируемым веществам: ХПК, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфор фосфатов.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53393.html


Минприроды России предлагает облегчить бремя проверок в отношении ЮЛ И ИП, осуществляющих свою деятельность с использованием объектов, подлежащих как федеральному, так и региональному государственному экологическому надзору

Законодательство

Проект Федерального закона N 448976-7 "О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Согласно Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" одним из принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля является недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Настоящим законопроектом в этой связи предусматривается, что при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и такого юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53389.html


Должностные лица понесут административную ответственность за сокрытие или искажение информации о незаконных рубках леса

Законодательство

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской 20 апреля 2018 г. в рамках совещания в г.Иркутске (Иркутская область), поручив Рослесхозу подготовить соответствующие изменения в законодательство.

20 апреля 2018 г. в г. Иркутске С.Донской провел совещание, посвященное мерам по борьбе с нелегальной заготовкой древесины и ходу проектирования и строительства очистных сооружений в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».

По словам Министра, сегодня механизм административной ответственности для чиновников также введен в случаях сокрытия данных о пожарах и болезнях леса.

Совещание прошло с участием представителей правительств Иркутской области и Республики Бурятия, делегацию которой возглавил глава Республики Алексей Цыденов. Также участвовали должностные лица ФСБ России, МВД России, органов прокуратуры, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» и др.

Говоря о мерах, принимаемых по борьбе с нелегальной заготовкой древесины, заместитель Председателя Правительства Иркутской области Виктор Кондрашов отметил, что принятый в конце 2016 г. региональный закон «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины», а также реализация на территории Приангарья пилотного проекта по маркировке заготавливаемого леса дают свои результаты: с августа 2017 г. по 1 апреля 2018 г. объем незаконной заготовки древесины снизился на 58% по сравнению с аналогичным периодом 2016-2017 гг.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/_dolzhnostnye_litsa_ponesut_administrativnuyu_otvetstvennost_za_sokrytie_ili_iskazhenie_informatsii_o/


Около 4-х тысяч предприятий будут исключены из объектов регионального экологического надзора

Законодательство

Соответствующие поправки в закон «Об охране окружающей среды», разработанные Минприроды России, одобрены по итогам заседания Правительства РФ 19 апреля 2018 г. Документ представил глава Минприроды России Сергей Донской.

Изменения в ст. 65 закона «Об охране окружающей среды» направлены на снижение административной нагрузки, формируемой в результате проверок соблюдения природоохранных требований надзорными органами федерального и регионального уровня.

При постановке на государственный учет Росприроднадзором выявлено около 4 тысяч юридических лиц, подлежащих экологическому надзору со стороны как федеральных, так и региональных органов.

Поправками предлагается в случае такого дублирования предусмотреть проверки только в рамках федерального экологического надзора. В результате при осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному экологическому надзору, все принадлежащие данному юрлицу объекты подпадают под контроль, осуществляемый Росприроднадзором.

Документ разработан в соответствии с решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

По словам главы Минприроды России Сергея Донского, в ближайшее время законопроект будет внесен в Государственную Думу РФ.

Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/okolo_4_kh_tysyach_predpriyatiy_budut_isklyucheny_iz_obektov_region...


Внимание природопользователям! Об актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включенных в государственный реестр (В ПТО УОНВОС)

Законодательство

В соответствии с п. 6 ст.69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включенные в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в случае их изменений в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации изменений.

Следует учитывать, что актуализации подлежат также и объемы сбросов, выбросов загрязняющих веществ, размещения отходов (при наличии ОРО).

Обращаем внимание, что при обнаружении государственными инспекторами Управления расхождений информации, размещенной в ПТО УОНВОС по объектам негативного воздействия, с реальным положением дел в отношении ЮЛ и ИП, осуществляющих хозяйственную деятельность на таких объектах, будут применяться меры административного воздействия в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Заявка на актуализацию сведений направляется в электронном виде с использованием уже известных всем программных продуктов «Модуль природопользования» и «Личный кабинет природопользователя». Юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53391.html


С 2019 года вводится новая декларация

Законодательство

Минприроды разрабатывает форму декларации о воздействии на окружающую среду. Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения проектов НПА.

Декларацию о воздействии на окружающую среду обязаны сдавать юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на объектах II категории.
Соответствующие законодательные нормы вводятся с 1 января 2019 года Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ.
Данная декларация должна сдаваться в Росприроднадзор один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:

  • наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;

  • код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);

  • информация о реализации природоохранных мероприятий;

  • данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;

  • декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;

  • информация о программе производственного экологического контроля.

    Одновременно с декларацией представляются расчеты нормативов допустимых выбросов или сбросов.

Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53383.html


Миронов: необходимо создать инфраструктуру раздельного сбора мусора

Обращение с отходами

Координатор проекта ОНФ "Генеральная уборка" Дмитрий Миронов считает, что для успешной реализации реформы обращения с отходами необходимо создание инфраструктуры раздельного сбора мусора и вовлечение отходов во вторичной оборот.

"В докладе по Году экологии было отмечено, что для успешной реализации реформы обращения с отходами необходимо создание инфраструктуры раздельного сбора мусора и вовлечение отходов во вторичной оборот. Только так мы сможем добиться уменьшения образования отходов", — цитирует эксперта пресс-служба ОНФ.

По его словам, система залоговой стоимости поможет развитию раздельного сбора отходов по всей России. "Человек должен иметь возможность получить деньги за тару или упаковку, которая ему после использования продукта уже не нужна. Еще одним важным шагом к развитию раздельного сбора отходов является отмена НДФЛ для граждан за сдачу макулатуры. Закон уже принят в первом чтении, и мы надеемся, что он будет отменен уже в этом году", — подчеркнул Миронов.

Источник: http://ecoportal.su/news.php?id=97686


Иркутские ученые просят правительство пересмотреть решение по водоохранной зоне Байкала

Экология и жизнь

Ученые Иркутского научного центра (ИНЦ) СО РАН направили письмо в правительство РФ с просьбой пересмотреть решение о сокращении водоохранной зоны Байкала. Об этом сообщил ТАСС директор Лимнологического института (ЛИН) СО РАН Андрей Федотов.

Ранее сообщалось, что правительство утвердило границы новой водоохранной зоны Байкала, подвергнув серьезному сокращению. За ее пределы были вынесены несколько десятков населенных пунктов в Иркутской области и Бурятии. Новая норма призвана снять избыточные запреты для жителей байкальских поселков, она была поддержана властями Иркутской области, Бурятии, а также в Госдуме.

"Мы направили письмо в правительство РФ, просим данное решение пересмотреть", - сказал собеседник агентства.

По словам Федотова, в пояснительной записке к документу сказано, что водоохранная зона устанавливается "в соответствии с прибрежной защитной полосой озера, имеющего особо ценное рыбохозяйственное значение".

"Выходит, что, применив этот принцип к Байкалу и поставив во главу угла его как "озеро, имеющее особо ценное рыбохозяйственное значение", мы на правительственном уровне уровняли его со всеми другими водоемами РФ. Возникает вопрос: если была применена эта юридическая норма права, значит, Байкал уже не уникален, и он ничем не отличается от других озер и водохранилищ, и зачем ему все остальные специальные законы и нормативные акты, статус ЮНЕСКО?" - продолжил ученый.

Источник: http://ecoportal.su/news.php?id=97684


Приведи в порядок... планету

Экология и жизнь

В министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды напомнили, что по итогам последнего мониторинга, проводимого российским Минприроды, наш край вошел в пятерку ведущих регионов страны, где экологическому благополучию уделяется большое внимание. Действует несколько законов Ставропольского края в этой сфере. Среди них «Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае», «О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха», «О некоторых вопросах охраны окружающей среды на территории Ставропольского края», «Об использовании лесов на территории Ставропольского края» и другие.

На высоком уровне в нашем регионе находится и общественная работа в этом направлении, организации и предприятия принимают самое активное участие в акции «Сохраним природу Ставрополья», которая недавно стартовала. В минувшие выходные очередной субботник прошел в окрестностях краевого центра. В нем приняли участие представители правительства края, Ставропольского лесничества и лесхоза. Приведена в порядок территория Русского леса вдоль автодорог Ставрополь – хутор Грушевый и Ставрополь – станица Новомарьевская. Главный итог субботника – вывезено десять большегрузных машин сухостоя и бытового мусора.

А накануне состоялась генеральная уборка территории Татарской лесной дачи. Как отметил министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья Андрей Хлопянов, работа по благоустройству и санитарной очистке организована по всему краю.

Материал сетевого издания газеты «Ставропольская правда». 
Автор: Татьяна Слипченко.

Источник: http://www.mpr26.ru/ministerstvo/informatsiya/publikatsiya-v-smi/privedi-v-poryadok-planetu.html


СКАЧАТЬ ЗАСТАВКУ НА РАБОЧИЙ СТОЛ