Пятничный дайджест №17

Росприроднадзор превысил полномочия предписав произвести производственный контроль и проиграл с суде
Законодательство

1. Росприроднадзор превысил полномочия предписав произвести производственный контроль и проиграл с суде. 

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.03.2018 года по делу № А39-6841/2017 

Предмет спора: Оспаривание решения Административного органа 

Суть спора: Предприятие обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия ( Росприроднадзор) о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений - осуществить производственный контроль за охраной атмосферного воздуха (производственный экологический контроль). 

Решение суда: требования Предприятия удовлетворить, признать недействительным предписание.

2. Утверждены правила проектирования, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТКО

Утвержден новый свод правил «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация». Документом устанавливаются требования к размещению, устройству, эксплуатации и рекультивацииполигонов твердых коммунальных отходов, а также требования пожарной безопасности.
Далее:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53221.html


Переоформление разрешительных документов при переименовании организации
Законодательство

Предприятие поменяло форму собственности (из МУП перешло в ООО). 
Разрешительные документы (на сброс, выброс, и лимиты на отходы) все действующие. Как переоформить документы на новое наименование и в какой последовательности. Что переоформляется в первую очередь решение водопользователя или вноситься изменение в приказ по НДС?

Для начала определите, насколько изменился производственный процесс предприятия, уменьшились/приросли мощности, изменились адреса осуществления фактической деятельности.

После преобразования вашего предприятия из МУП в ООО в первую очередь займитесь переоформлением паспортов отходов. К сожалению это означает практически разработать их заново, так как упрощенной процедуры нет.

Перечень нормативно-правовых документов:

- Приказ Министерства Природных Ресурсов и Экологии РФ от 05.12.2014 № 541.

- Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712.

Далее необходимо выяснить, относитесь ли вы к малому/среднему бизнесу или к крупному бизнесу. Если к крупному - в зависимости от того, насколько фактически изменились ваши производственные мощности, адреса деятельности и прочее решите вопрос, нужно ли вам переработать ПНООЛР либо достаточно будет переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Если вы относитесь к малому/среднему бизнесу - ПНООЛР можно "выбросить" и озаботиться составлением к концу года отчетности по обращению с отходами для субъектов МСП. Проверить, субъект МСП вы или нет, можно на сайте Налоговой службы РФ.
Далее на сайте: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53225.html


Минприроды России разработало законопроект о совершенствовании государственной экологической экспертизы
Законодательство

Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской внёс документ в Правительство РФ.
Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета РФ по экологии.
Напомним, что с 1 января 2019 г. вводится государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) для предприятий 1 категории (основных загрязнителей), одновременно из полномочий градостроительной экспертизы исключено проведение экологической оценки по таким объектам.
Разработанный Минприроды России законопроект предусматривает снижение административных барьеров в этой сфере: сокращаются сроки проведения ГЭЭ и вводятся переходные положения для тех компаний, которые попадают в переходный период.
Проект закона предусматривает сокращение срока проведения ГЭЭ по всем объектам с 3 до 2 месяцев с сохранением возможности его продления по заявлению заказчика.
Также предусматривается установление в законе № 219-ФЗ переходных положений, в соответствии с которыми требования о проведении ГЭЭ не применяются к проектной документации объектов I категории в случаях, если они введены в эксплуатацию или получили разрешение на строительство до 1 января 2019 г., если проектная документация представлена на экспертизу до 1 января 2019 г., а также, если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена утвержденными в установленном порядке до 1 января 2019 г. техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Оценка соответствия экологическим требованиям проектной документации таких объектов будет осуществляться при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Кроме того, уточняются сложные объекты экологической экспертизы, касающиеся добычи нефти и газа. В ходе освоения участков недр проектная документация может разрабатываться как единым проектом, так и на отдельные объекты, в основном на буровые скважины, что обусловлено технологическими особенностями разработки месторождений. Законопроект упрощает процедуру, исключая отдельную проектную документацию буровых скважин, предусмотренных ранее согласованными проектами на разработку месторождений, из объектов ГЭЭ.
Таким образом, недропользователь может представить на экспертизу один проект - в целом по обустройству месторождения, более комплексно отражающий вопросы разработки месторождений.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласован всеми заинтересованными федеральными органами и получил положительное заключение Минюста России.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53233.html


Приказ министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 14.12.2017 № 670
Законодательство

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.12.2017 № 670 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешении на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов"

Дата опубликования: 19.03.2018 
Номер опубликования: 0001201803190007
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53235.html


В правительстве пересчитают вред от отходов
Обращение с отходами

Ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов может уменьшиться в семь раз уже в 2018 году. Правительство поручило снизить ее, чтобы не допустить значительного роста тарифов для населения после перехода к реализации мусорной реформы. Участники рынка обращения с отходами отмечают, что сегодня этот платеж составляет до 25% от тарифа для населения. При этом опрошенные “Ъ” эксперты считают, что такая мера может затормозить развитие отрасли переработки.
В правительстве приняли решение в несколько раз снизить размер платы за негативное воздействие на окружающую среду для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Об этом в ходе совещания по вопросам обращения с отходами сообщил замглавы Минстроя Андрей Чибис. По его словам, снижение ставки необходимо для того, чтобы «по потребителям не ударил рост стоимости услуги».
Сегодня, согласно закону об отходах, расходы на такую плату при захоронении ТКО должны учитываться в коммунальном тарифе для потребителя. Обязанность по исчислению и внесению платы появилась у операторов по обращению с отходами с 1 января 2016 года. По информации Федерального казначейства, в виде платы за негативное воздействие в 2017 году в бюджеты поступило 14,2 млрд руб. Руководитель ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин отмечает, что «большую часть этой суммы дают платежи за выбросы в атмосферный воздух и сбросы сточных вод».
Далее на сайте: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53251.html


Для операторов полигонов могут ввести обязательное страхование
Обращение с отходами

Для российских операторов мусорных свалок могут ввести обязательное страхование. Соответствующее обращение на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина направила Межрегиональная правозащитная организация «Коллективная защита», передает RT.
Обязательное страхование деятельности и ответственности операторов мусорных полигонов будет составлять не менее 50 млрд руб. Это необходимо, чтобы гарантировать законом компенсации пострадавшим от деятельности свалок, отмечают авторы инициативы.
"Обычно, в случае предъявления требований организация уходит в процедуру банкротства и люди, потерявшие своё здоровья из-за нарушений правил работы полигона, не получат возмещения», — сказал глава правозащитной организации Марат Аманлиев.
Ранее сообщалось, что с растущими объёмами отходов в России планируют разбираться с помощью его переработки, чтобы максимально уменьшить количество мусора на полигонах. В настоящее время в России планируется ужесточить ответственность за самовольную утилизацию отходов .
В конце февраля стало известно, что четыре российских региона перешли на новую систему сбора мусора . Закон о раздельном сборе мусора был принят Госдумой 22 декабря 2017 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря, и 31 декабря подписан Президентом. Закон предусматривает раздельный сбор мусора и позволяет магазинам и домохозяйствам заниматься накоплением отходов без лицензии.
Согласно экспертным оценкам Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, в России насчитывается около 15 тысяч официальных свалок. Они занимают площадь, равную четырём миллионам гектаров, что сопоставимо с территорией Швейцарии и Нидерландов.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53250.html



ОНФ: нужно увеличить количество перерабатываемого стекла
Обращение с отходами

Представители Общероссийского народного фронта предложили внести в законодательство РФ изменения, которые будут стимулировать переработку стекла, сообщается на официальном портале ОНФ.

По словам координатора проекта "Генеральная уборка" Дмитрия Миронова, сегодня сдать вторсырье и получить за это деньги невозможно, так как по закону это считается получением дохода, а не возвратом залоговой стоимости за упаковку.

"Это демотивирует граждан, поэтому на данный момент большинство пунктов приема вторсырья исчезло и такой практики нет. Нужно разработать механизм в части мотивационной заинтересованности людей при сдаче отходов стекла", — отметил Миронов.

Кроме того, координатор проекта отмечает, что для решения проблемы нужны следующие шаги: "Во-первых, необходимо установить общие правила приемки тары, ее маркировки, транспортировки и хранения. Во-вторых, важно установить наиболее рациональные типы тары с точки зрения материалов изготовления, конструктивных особенностей, размеров, формы и веса. Если производитель желает выпускать свою, индивидуальную форму тары, то он должен обязательно озаботиться вопросом ее вторичного использования либо переработки, чтобы произведенная им продукция после однократного использования не поехала на свалки".

Источник:http://ecoportal.su/news.php?id=97111


Велопробеги пройдут в городах РФ в "Час Земли"
Мероприятия

Велосипедная акция "Велосветлячки" пройдет в субботу более чем в 10 городах России в рамках всемирной экологической акции "Час Земли", сообщают организаторы.

"Велосветлячки" — всероссийская велосипедная акция, проводимая в поддержку крупнейшей международной экологической акции "Час Земли". Велосипед — это экологический вид транспорта, и для того чтобы это было ярко и красиво, организаторы призывают велосипедистов украшать себя и свои велосипеды огоньками и фонариками. Становясь максимально ярким и заметным, велосипедист еще и повышает свою безопасность на дороге", — говорится в сообщении.

Благодаря активному участию региональных велоактивистов акция является крупнейшей по ряду показателей, прежде всего по количеству городов-участников. Ежегодно она проходит во многих городах по всей России, от Калининграда до Владивостока. В настоящее время идет регистрация организаторов акций на сайте велодвижения.

"Стоит отметить, что низкая температура (а в большинстве городов в это время она не превышает ноля, а, например, в Якутске составит минус 20) никогда не останавливала велосветлячков. Тем не менее организаторы настоятельно рекомендуют велосипедистам-участникам одеваться по погоде и при необходимости использовать зимнюю резину", — отмечают организаторы.

"Час Земли" — международная символическая акция, в ходе которой Всемирный фонд дикой природы (WWF) призывает выключить свет и бытовые электроприборы на один час в знак неравнодушия к будущему планеты. Каждый год WWF России по традиции обращает внимание на одну из актуальных экологических проблем.

Источник:http://ecoportal.su/news.php?id=97130


"Макдоналдс" первым в индустрии обратился к проблемам изменения климата
Экология и жизнь

Корпорация «Макдоналдс» объявила о намерении внести вклад в проблему предотвращения изменения климата, используя научно обоснованный подход для сокращения выбросов парниковых газов. Сеть ресторанов быстрого обслуживания станет первой компанией в своей индустрии, которая обращается к вопросам изменения климата и планирует значительное сокращение выбросов парниковых газов к 2030 году.

Планируется, что новый подход «Макдоналдс» к данной проблеме позволит предотвратить выброс в атмосферу 150 млн тонн углекислого газа к 2030 году. Это сравнимо, например, с эффектом от высадки 3,8 млрд деревьев или сокращения на 32 млн количества автомобилей на дорогах. Конечная цель компании заключается в продолжении роста и развития бизнеса без увеличения выбросов парниковых газов.

«Под научно обоснованным подходом подразумеваются те действия, которые не подвергаются сомнению в научном климатологическом сообществе, в глобальных докладах Межправительственной группы экспертов по изменению климата и в российских докладах о состоянии климата, ежегодно выпускаемых институтами Росгидромета и РАН. Если кратко, то глобальная цель к концу XXI века — ограничить воздействие человека на общемировой климат на уровне ниже 2˚С», — заявил Алексей Кокорин, директор программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой природы.

Корпорация «Макдоналдс», заручившись поддержкой поставщиков и бизнес-партнеров, сократит количество выбросов парниковых газов на 36% к 2030 году — по сравнению с 2015-м.

Подробнее на сайте:http://ecoportal.su/news.php?id=97121


В Москве появились дикие животные
Экология и жизнь

Не только в парках, но и на улицах Москвы люди стали встречать диких животных. 
Довольно активно и уже давно город освоили лисы. По данным на начало года, на территории Москвы включая ТиНАО обитало около 700 лисиц; за прошлый год на «горячую линию» поступило 144 обращения от граждан по поводу лис. Сообщения, в основном, были из ЗАО, ЮЗАО, ЮАО, но все чаще эти звери появляются и в центре столицы.

Московские свалки стали притягивать зайцев, что удивило биологов: считалось, что этот зверек из города уже давно исчез. Зайцы-беляки традиционно обитают на открытых пространствах, а выживать в столице им стало тяжело из-за того, что столичные парки стали засеивать английскими газонами. Для мелких диких животных это мертвая зона, практически асфальт. На автомобильные дороги выходят лоси, а некоторые москвичи видели в городе горностая и ласку.

Ничего хорошего в этом нет: нашествие обитателей леса в мегаполисы опасно и для них самих, и для человека. Заставить животных сменить привычный ареал обитания могут только непростые жизненные условия, например, нехватка пищи. В частности, лисы зимой охотятся на грызунов, которые прячутся под снегом, а из-за ледяной корки они не могут пробить его своими носами. Кроме того, раньше гостей из леса отпугивали бродячие собаки, жившие на улицах и в промзонах. Теперь, когда с ними начали активно бороться, дикие звери занимают их места. Однако лесные животные могут распространять опасные болезни, в том числе бешенство.

Медики напоминают: приближаться к зверям нельзя, а если они делают это сами — они, скорее всего, больны. Кроме того, животных ни в коем случае нельзя подкармливать. Это отучит их самостоятельно добывать пищу, они не смогут передать этот навык потомству и поселятся возле городских помоек уже навсегда.

Увидев в Москве дикого представителя фауны, необходимо немедленно позвонить на станцию по борьбе с болезнями животных. Номер телефона районной станции подскажут в Единой городской справочной службе по телефону +7 (495) 777-77-77. Затем специалисты по отлову передадут зверей в Центр передержки, где их проверят на наличие заболеваний. Здоровое животное снова будет выпущено в естественную среду.

Источник: http://ecoportal.su/news.php?id=97116


Театральный сквер Ставрополя будет преображён
Экология и жизнь

Более 54 тысяч жителей Ставрополя проголосовали за благоустройство театрального сквера по итогам рейтингового голосования «Формирование современной городской среды».

Голосование состоялось 18 марта на 128 участках «Городская среда». В итоге равнодушными не остались 136 447 человек, это треть населения краевого центра.

Ранее сайт 1777.ru сообщал, что для голосования были выставлены 3 территории. В итоге победителем голосования стал театральный сквер — 54 169 человек (39,7%). Совсем немного отстал от него сквер на Крепостной горе — 41 480 человек (30,4%). На третьем месте оказался проект по строительству фонтана на площади святого князя Владимира — 39 843 человек (29,2%).

Средства на благоустройство территории по программе «Формирование современной городской среды» Ставрополю будут выделены из федеральной казны. В целом, масштабный проект рассчитан до 2022 года.

В планах администрации ещё десятки объектов городской среды, требующие благоустройства. Все они будут реализованы при активной поддержке горожан, федерального центра, правительства и губернатора Ставропольского края.

источник: http://news.1777.ru/48786-teatralnyy-skver-stavropolya-budet-preobrazhen


СКАЧАТЬ ЗАСТАВКУ НА РАБОЧИЙ СТОЛ