Пятничный дайджест №16

Календарь вступления в силу наиболее значимых НПА в области ООС
Законодательство

Коллеги, представляем вашему вниманию наиболее значимые нормативно-правовые акты, которые внесут существенные изменения в действующие требования по охране окружающей среды.

Наименование документа

Требования документа

Дата вступления в силу требований документа

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 г. N1299-р

Утвержден перечень оборудования, используемого при применении наилучших доступных технологий.

01.01.2019 г.

Федеральный закон от 29.07.2017 г. N225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О водоснабжении и водоотведении“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статьи Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» дополнены новыми терминами.

01.01.2019 г.

Федеральный закон от 30.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Требования к местам накопления отходов выведены из определения в отдельную статью 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

01.01.2019 г.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 г. N762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утверждены требования к обязанностям должностных лиц, проводящих государственный надзор.

01.07.2018 г. (пункты 2−4, подпункты «в», «г» пункта 5)

Приказ Минприроды России от 15.09.2017 г. N498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»

Утверждены новые правила эксплуатации установок очистки газа. Отменены действовавшие ранее Правила эксплуатации установок очистки газа (ПЭУ-84), утвержденные Приказом Минхиммаша СССР от 28.11.1983 г.

10.07.2018 г.

Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53201.html



Об отмене приказа по ПЭК
Законодательство

Отменить приказ Минприроды России от 16 марта 2017 г. N 92 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля".
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 года N 73 "Об отмене приказа Минприроды России от 16 марта 2017 г. N 92"
Коллеги, ну а мы напоминаем, что продолжают действовать ГОСТ Р 56062-2014 "Производственный экологический контроль. Общие положения", ГОСТ Р 56061-2014 "Производственный экологический контроль, так же закон Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" никто пока не отменял.
источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53208.html



Вышла новая версия модуля природопользователя
Законодательство

"Модуль природопользователя" – бесплатное средство подготовки отчетности природопользователя версия 4.4.0 от 5.03.2018 
Что нового? (http://rpn.gov.ru/sites/default/files/users/adicom/filebrowser/changes.txt

Для подготовки Расчета платы за негативное воздействие рекомендуется использовать Модуль природопользователя последней версии.
С 17 декабря 2012 года, Росприроднадзор переходит на прием отчетности от природопользователей в электронном виде через личный кабинет. Через личный кабинет принимаются следующие отчеты:
* Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду
* 2-ТП (Отходы)
* Отчёт субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
* Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации
* Отчёт о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
* Расчет экологического сбора
* Заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет

Руководство пользователя по использованию личного кабинета
Во всех территориальных органах Росприроднадзора при подаче бумажной версии отчета, необходимо будет назвать электронный номер отчета, выданный в личном кабинете. Электронные версии отчетов могут быть подготовлены в формате программы «Модуль природопользователя» последней версии.

Для сдачи отчетов в электронной форме Вы можете использовать квалифицированную электронную подпись, выданную любым аккредитованным удостоверяющим центром, в том числе ведомственным удостоверяющим центром Росприроднадзора.

Для сдачи расчетов и отчетов через личный кабинет с применением квалифицированной электронной подписи, необходимо обновить сертификат ФС по надзору в сфере природопользования.
Также могут потребоваться (если последнее обновление модуля было до 30.10.1017) сертификат УЦ Адиком и сертификат головного удостоверяющего центра.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53199.html


Приказ Росприроднадзора от 02.03.2018 № 69 "ОБ исключении объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов"
Обращение с отходами

Произойдут изменения по Исключению объектов размещения отходов и внесения по областям.
Республика Башкортостан
Республика Саха (Якутия)
Республика Татарстан
Кемеровская область
Красноярский край
Орловская область
Саратовская область
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Ямало-Ненецкий автономный округ

Приказ Росприроднадзора от 02.03.2018 № 70 "О внесении изменений в приказы Росприроднадзора о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"

Республика Башкортостан
Республика Карелия
Республика Коми
Республика Хакасия
Белгородская область
Волгоградская область
Забайкальский край
Ивановская область
Иркутская область
Кемеровская область
Костромская область
Курская область
Ленинградская область
Новосибирская область
Оренбургская область
Рязанская область
Саратовская область
Сахалинская область
Свердловская область
Томская область
Хабаровский край
Челябинская область
Чувашская Республика
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53195.html


Переработка отходов ушла в уплату экологического сбора
Обращение с отходами

Крупные компании все еще не готовы самостоятельно утилизировать товары и упаковку.
Большинство крупных компаний выбирают уплату экологического сбора вместо самостоятельной переработки отходов от товаров и упаковки, говорится в исследовании международной компании Deloitte. При этом по сравнению с прошлым годом число игроков рынка, готовых организовать утилизацию, выросло в три раза. Обязанность производителей и импортеров утилизировать товары и упаковку заработала, говорят в Минприроды. При этом рост числа компаний, планирующих утилизировать товары и упаковку, опрошенные “Ъ” эксперты связывают с тем, что операторы по обращению с отходами продают акты утилизации: это выходит дешевле уплаты экологического сбора на 30–50%.

Более 70% крупнейших компаний не готовы утилизировать свои товары и упаковку — вместо этого они выбирают уплату экологического сбора. Такие данные приводятся в ежегодном опросе международной консалтинговой компании Deloitte об исполнении обязанности производителей и импортеров утилизировать отходы товаров и упаковки или уплачивать экосбор, которая действует в РФ с 2017 года. Однако по сравнению с прошлым годом число респондентов, выбирающих самостоятельную переработку отходов, все-таки выросло — с 6,4% до 21,6%. А 7,8% опрошенных компаний все еще «затрудняются ответить» на вопрос, как именно они планируют исполнять свои обязанности.

В опросе на условиях анонимности приняли участие более 90 представителей крупнейших международных и российских компаний. Среди них — «крупный итальянский производитель шоколадных конфет, крупная французская продовольственная сеть, крупный немецкий импортер бытовой техники», сказали “Ъ” в Deloitte. «Все больше компаний встают в строй организаторов переработки, заключают соглашения с утилизаторами, а также создают ассоциации и союзы по организации переработки»,— подчеркивает директор Deloitte Татьяна Кофанова.

По мнению чиновников Минприроды, опрос «репрезентативен» и показывает, что обязанность производителей и импортеров утилизировать товары и упаковку заработала. Всего, по данным ведомства, в рамках исполнения обязанности утилизировать товары и упаковку компании переработали более 700 млн тонн отходов. «Сумма, в случае если предприятия, осуществляющие самостоятельную утилизацию, уплатили бы экосбор, составляет 2,29 млрд руб.»,— сказал “Ъ” глава министерства Сергей Донской. «В целом поступления в бюджет в форме экологического сбора составили 1,33 млрд руб. от 6,6 тыс. организаций,— говорит он.— Для этих средств определено целевое использование на создание и развитие отрасли обращения с отходами. Прогнозные планы поступлений в бюджет экосбора в 2018 году — 2,3 млрд руб.». Таким образом, по данным отчетности Минприроды, большинство игроков рынка все-таки выбирают самостоятельную утилизацию вместо уплаты экологического сбора.

Любовь Меланевская из ассоциации «Промышленность за экологию» (РусПЭК) обращает внимание, что исследование помогает «понять масштаб бедствия»: «Если в опросе участвовали продвинутые в законодательстве по утилизации компании и при этом выбирали вариант "затрудняюсь с ответом", то можно представить уровень понимания требований у других участников рынка». Она также отмечает, что «число компаний, принявших участие в опросе, составляет незначительную долю всех субъектов регулирования». «Рост количества компаний, планирующих утилизировать товары и упаковку с помощью операторов по обращению с отходами, я бы увязала не с ростом осознанности компаний, а с тем, что операторы по обращению с отходами рассылают в адрес производителей и импортеров заманчивые предложения по обеспечению утилизации отходов по стоимости на 30–50% ниже ставки экосбора, то есть по сути предлагая продать акты утилизации на нужное количество тонн»,— добавляет госпожа Меланевская.
источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53203.html


Отследят из космоса. Прокуроры выявили более тысячи нелегальных свалок.
Обращение с отходами

В 2017 году совместно с экологами и активистами была развернута огромная работа по выявлению стихийных и нелегальных свалок. Ее итогом стало обнаружение и закрытие более 1 тысячи таких объектов. Об этом сообщил во вторник на открытом интерактивном форуме надзорного ведомства начальник Главного управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением федерального законодательства Анатолий Паламарчук.

По его словам, в прошлом году прокуроры более активно занялись проблемами экологии, которые копились десятилетиями.

"Речь идет о так называемом накопленном ущербе. Главным вызовом Российской Федерации являются накопленные токсичные отходы, уничтожающие слои почвы", - подчеркнул Паламарчук.

По данным Генпрокуратуры, в России ежегодно образуется около 5 млрд тонн отходов, перерабатывается лишь 15 миллионов.

"Всего в стране размещено свыше 30 млрд тонн отходов, которые выводят из оборота ежегодно десятки тысяч гектаров почв", - отметил представитель надзорного ведомства.

Как считают в Генпрокуратуре, решением проблемы могли бы стать территориальные схемы обращения с отходами, закон о которых был принят еще в сентябре 2016 года. Между тем, в ряде регионов они остаются не принятыми, а в подавляющем большинстве регионов идет согласование с Росприроднадзором.

Также в прокуратуре предложили организовать систему мониторинга свалок и скотомогильников с использованием, в том числе, системы ГЛОНАСС. Кроме того, система круглосуточного государственного дистанционного мониторинга должна охватывать и санитарные зоны вокруг полигонов отходов, поскольку они примыкают к населенным пунктам.

Что касается чистоты воздуха, то наибольший уровень загрязнения атмосферы отмечается в 20 российских городах, в том числе Красноярске, Братске, Челябинске, Норильске, Благовещенске, Магнитогорске, Чите.

"Зачастую выбросы в атмосферный воздух осуществляются предприятиями без разрешений или с превышением установленных лимитов. Нередко очистное оборудование не работает, а планы по его замене предприятиями не исполняются", - отметил Паламарчук.

При этом только после вмешательства прокуроров удалось прекратить деятельность загрязняющих атмосферу предприятий в Пермском крае, Амурской и Челябинской областях, в других регионах.

В свою очередь, начальник управления по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Генпрокуратуры Ольга Шамшина сообщила, что в стране ежегодно в результате деятельности предприятий и транспорта в атмосферу выбрасывается более 30 млн тонн загрязняющих веществ.

При этом, по оценке Генпрокуратуры, уровень оценки загрязнения воздуха недостаточен. А в восьми регионах страны федеральная система мониторинга воздуха отсутствует, в 45 городах с населением более 100 тыс. жителей наблюдение не ведется.

Буквально на днях Генпрокуратура направила указание региональным и природоохранным прокурорам с требованием усилить надзор в этой сфере.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/53211.html


К международной акции «Час Земли» в России присоединятся майнеры
Экология и жизнь

В рамках крупнейшей в мире экологической акции «Час Земли» 24 марта 2018 года эксперты в области майнинга, криптовалют и блокчейна впервые объявили собственную Всероссийскую и международную акцию «Крипто Час». В ходе акции организаторы призывают российских и зарубежных майнеров отключить 24 марта в 20:30 на 1 час свое оборудование.

Приняв участие в акции, майнеры смогут проявить социальную ответственность и приверженность идеям заботы о планете. Возможно, «Крипто Час» заставит участников задуматься о том, как экологизировать блокчейн технологии.

Для поддержания работы сети биткойн уже сегодня тратится более 50 тераватт-час электроэнергии в год. И если нынешние темпы роста расхода электроэнергии не снизятся, эксперты прогнозируют, что уже к 2020 году сеть биткойн может потреблять электричества столько же, сколько составляет всё остальное мировое потребление вместе взятое. Также при майнинге выделяется большое количество тепла, что приводит к дополнительным затратам на охлаждение.

Технология распределённого реестра, или блокчейн, лежащая в основе майнинга, является одним из элементов цифровой экономики, которая в ближайшее время будет стремительно увеличивать свою долю в национальной и мировой экономике. Но внедрение элементов цифровой экономики должно уменьшать, а не увеличивать сжигание невозобновляемых природных ресурсов, и не приводить к дополнительному ухудшению экологической обстановки. Как экологизировать майнинг? Об этом призывают задуматься авторы идеи «Крипто Часа».

«Целью акции является призыв к правительствам России и зарубежных стран создать карты «экологического майнинга» (возможность размещения майнинговых мощностей рядом с источниками возобновляемой энергии с указанием температурных режимов региона), а также стимулировать приток инвестиций в проекты «экологического майнинга» на территории РФ. Также мы призываем создавать системы, позволяющие использовать вырабатываемое в процессе майнинга тепло и развивать менее энергоемкие технологии распределенного реестра», — говорит инициатор акции «Крипто Час» Пётр Дворянкин, основатель Международной сети профессиональных инвесторов в цифровые активы «CryptoLife», член экспертного совета Госдумы РФ по законодательному обеспечению развития финансовых технологий.

Далее:http://ecoyear.ru/2018/03/k-mezhdunarodnoj-aktsii-chas-zemli-v-rossii-prisoedinyatsya-majnery/


Законопроект о создании систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ на российских предприятиях внесен в Правительство РФ
Законодательство

Законопроектом предусматривается, что на объектах I категории по уровню воздействия на окружающую среду (крупных предприятиях, основных загрязнителях) создаются системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты.

Программа оснащения источников выбросов и сбросов средствами автоматического контроля должна предоставляться в уполномоченный орган в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР). Срок реализации такой программы не может превышать 4-х лет со дня получения КЭР. В случаях, если предусмотрены мероприятия, связанные с реконструкцией стационарных источников, сроки оснащения таких стационарных источников будут определяться с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности.

В соответствии с законопроектом информация о промышленных выбросах и сбросах будет передаваться в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что позволит создать эффективную систему контроля воздействия предприятий на окружающую среду и повысить ответственность  предприятий за соблюдение природоохранных требований.

Далее: http://ecoyear.ru/2018/03/zakonoproekt-o-sozdanii-sistem-avtomaticheskogo-kontrolya-vybrosov-i-sbrosov-zagryaznyayushhih-veshhestv-na-rossijskih-predpriyatiyah-vnesen-v-pravitelstvo-rf/


Экология может стать предметом для изучения в школе
Экология и жизнь

В современном образовательном процессе экология как таковая не присутствует ни в качестве отдельного предмета, ни в качестве интегрированного в сопредельные дисциплины. Между тем общественный запрос на эковоспитание растёт. Комитет Госдумы по экологии и окружающей среде 5 июня обсудит с экспертным сообществом соответствующие поправки в Закон «Об образовании».Законы есть — уроков нет

Говорить о том, что образование и экология в российских законах вообще «не дружат», всё же некорректно. Есть Закон «Об охране окружающей среды», в котором целая глава посвящена экологической культуре населения. В ней упоминается и система всеобщего и комплексного экологического образования.

Ещё есть госстандарт среднего общего образования, на который ориентируются все российские школы: в нём предмет «Экология» всё же присутствует, хоть и в качестве интегрированного и необязательного. В документе даже есть требование формировать у школьников заинтересованность «зелёными» ценностями и прочие важные навыки и черты.

Но на практике всего этого нет. В школах экологию обычно упоминают в рамках изучения биологии, нет эффективной методической базы, не хватает учителей, специализирующихся на этом предмете… Впрочем, есть и положительные примеры. Так, в следующем учебном году в школах Реутова начнутся занятия по экологии, основам сортировки и переработки мусора. «В тех странах, где такая практика была введена ранее, уже выросло ответственное поколение», — пояснил глава Реутова Станислав Каторов.

Поступки важнее слов

Самый главный обучающий фактор — это личный пример, отмечает член Комитета Госдумы по экологии и окружающей среде Елена Серова. По её словам, дети не должны узнавать об экологии только из учебников и сухих рассказов учителей. «Если мы будем только говорить, дети не будут воспринимать это на должном уровне», — подчёркивает законодатель.

И конечно, нельзя сбрасывать со счетов воспитание в кругу семьи. Дети многое перенимают от родителей: их поступки, речь, образ мыслей. В этой связи экологическое просвещение должно касаться не только молодого поколения, отмечают депутаты. Благо россияне и сами стали это осознавать.

Далее на сайте :http://ecoportal.su/news.php?id=97043


СКАЧАТЬ ЗАСТАВКУ НА РАБОЧИЙ СТОЛ