Пятничный дайджест №11

Предоставление отчетности по нескольким подразделениям
Законодательство

1. Что касается декларации о плате за негативное воздействие, то в соответствии с п.7 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3, в случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположено несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, то представляется одна декларация о плате.

2. В соответствии с новым приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" при наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений, там также раскрывается понятие обособленного подразделения.

3. Согласно п.2 Приказа Росстата № 387 от 04.08.2016 г. "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой", при наличии у юридического лица обособленных подразделений – форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. При этом все подразделения предприятия, расположенные на одной территории (по одному почтовому адресу), относятся к одному обособленному подразделению; части предприятия, расположенные на разных территориях, отражаются как разные обособленные подразделения. Части предприятия, расположенные по разным почтовым адресам на небольшом расстоянии друг от друга (например, в граница одного муниципального района или городского округа), могут отражаться как одно обособленное подразделение, если их деятельность технологически тесно связана друг с другом (например, отдельные участки одного и того же производства).

4. Форма 4ОС также предполагает ее предоставление отдельно обособленными подразделениями и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений согласно Приказу Росстата от 04.08.2016 № 387 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой" (с изм. от 24.08.2017)

5. Форма 2 ТП водхоз также предполагает ее предоставление отдельно обособленными подразделениями согласно п. 1.14 Приказа Росстата от 19.10.2009 № 230 (ред. от 28.11.2011, с изм. от 05.05.2016) "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды".
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/52879.html


Вводятся требования для урегулирования вопросов, связанных с установкой и содержанием контейнеров и бункеров, а также с уборкой мест накопления и погрузки твердых коммунальных отходов
Обращение с отходами

Проект "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" разработан по итогам анализа правоприменительной практики реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и принятых в соответствии с ним актов Правительства Российской Федерации, по результатам которого выявлен правовой пробел в части определения ответственного лица за установку и содержание контейнеров и бункеров, а также за уборку мест накопления и погрузки твердых коммунальных отходов. Проектом постановления предусматривается возложение ответственности за установку и содержание контейнеров и бункеров, а также за уборку мест накопления и погрузки твердых коммунальных отходов, на регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) и включение в единый тариф на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами затраты регионального оператора на указанные мероприятия.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/52886.html


Росприроднадзор пропустил срок исковой давности к части требований о взыскании платы за
негативное воздействие на окружающую среду

Законодательство

Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 12 декабря 2017 года
по делу № А77-404/2017


Предмет спора: взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду

Суть спора: Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике обратилось в арбитражный суд первой инстанции с исковым заявлением к Министерству образования о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере, с учетом уточнения, 413 067,66 руб. Претензия истца о добровольном внесении такой платы оставлена ответчиком без удовлетворения.

Решение суда: Исковые требования удовлетворить частично.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/52885.html


Река Нева покрылась нефтяными пятнами
Экология и жизнь

В Петербурге река Нева покрылась маслянистыми пятнами. Очевидцы сразу заподозрили разлив нефтепродуктов. Как сообщили "РГ" в пресс-службе городского комитета по природопользованию и охране окружающей среды, сигнал о загрязнении поступил в восемь утра.

Пятна появились у Свердловской набережной, затем их заметили возле Литейного и Кантемировского мостов. Работы по аварийному сбору нефтепродуктов ведет ГУП "Пилар". В районе очага разлива работает нефтесборщик "Редут" - он собрал порядка 50 килограмм нефтеводяной смеси.

Ситуация осложняется тем, что загрязнение охватило Большую Невку и реку Карповку - сейчас там выставлены боновые заграждения.

- Судя по всему, источник находится где-то на Свердловской набережной. По предварительной информации, это дизельное топливо. Причину и виновника утечки будет устанавливать природоохранная прокуратура и Росприроднадзор, наша задача - как можно скорее ликвидировать разлив, - отметили в комитете.

Источник:http://ecoportal.su/news.php?id=95874


Информация по обстановке, связанной с загрязнением атмосферного воздуха на территории московского региона по состоянию на 10.00 19.12.2017
Экология и жизнь

На территории города Москвы и Московской области с 08.12.2017 поступают обращения граждан о наличии в окружающем воздухе постороннего запаха (сероводорода).

В результате проведенных исследований выявлено, что источником постороннего запаха является полигон твердых бытовых отходов «Кучино» (г.Балашиха Московской области), на котором ведутся работы по дегазации.

Непрерывный мониторинг экологической обстановки осуществляется на 56 стационарных постах ГПБУ «Мосэкомониторинг», а также передвижными лабораториями от МЧС России и Роспотребнадзора, в течении суток превышений предельно допустимых концентраций не зафиксировано, за исключением показателей двух постов («Жулебино» и «Кожухово»), с разовыми превышениями в период с 20.30 18.12.2017 до 02.00 19.12.2017 от 1,03 до 3,5 ПДК. Данные превышения ПДК не оказывают влияния на состояние здоровья населения.

За 18 декабря от жителей Москвы поступило 58 обращений, на каждое из которых было организовано реагирование сил и средств, проведен дополнительный анализ атмосферного воздуха передвижными лабораториями. Превышений значений предельно-допустимых концентраций вредных примесей не обнаружено. От населения Московской области обращений не поступало.

По состоянию на 10.00 19.12.2017 превышений предельно допустимых концентраций не зафиксировано.

По прогнозу Росгидромета и ВЦМП «Антистихия», с 19.12.2017 по 21.12.2017 метеообстановка будет благоприятно влиять на экологическую обстановку (температура понизится до -3°С, ветер усилится до 5-10 м/с), при этом ветер преимущественно восточный, северо-восточный и юго-западный, в связи с этим возможно распространение неприятного запаха с полигона твердых бытовых отходов «Кучино» на восточную и юго-восточную части г. Москвы, города Балашиха и Реутов Московской области.

Обстановка находится на контроле.

МЧС России рекомендует: в случае ощущения неприятного запаха следует избегать длительного нахождения и ограничить физическую нагрузку на открытом воздухе, по мере возможности не открывать окна в помещениях, проводить влажную уборку в жилых помещениях и на рабочих местах, использовать системы кондиционирования и очистки воздуха. Людям, страдающим хроническими заболеваниями легких при себе иметь лекарственные препараты. Детям и беременным женщинам следует отказаться от длительных прогулок, особенно вдоль автомобильных дорог. При плохом самочувствии обратиться к врачу.

Источник:http://ecoportal.su/news.php?id=95871


Привлечение водителей сторонних организаций для транспортировки отходов
Обращение с отходами

Вопрос:
1. Может ли лицензиат не иметь в штате обученных водителей (то есть не иметь с ними трудовых договоров), а привлекать для этого стороннюю организацию по договору аутсорсинга, у которой эти водители устроены и обучены по отходам (то есть водители имеют трудовой договор с фирмой, оказывающей услуги аутсорсинга)?

2. Если лицензиат планирует расширить перечень отходов в лицензии, то нужно ли заново получать санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений? Ведь наименование видов работ не изменилось - как было сбор и транспортирование отходов 4 класса, так и осталось. Увеличилось лишь количество видов отходов.

Ответ:
1. Нет привлечь водителей сторонней организации Вы не можете, поскольку это нарушит лицензионные требования.

2. Нет, переоформлять лицензию из-за образования новых отходов не требуется.

Обоснование:
1. Лицензирование осуществляется в соответствии с Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности".

Для получения лицензии на транспортирование необходимо соответствовать определенным Лицензионным требованиям:

- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

- наличие индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности;

Таким образом, предприятию необходимо соответствовать "в" и "г" п.3 Положения 1062.

Для получения лицензии в лицензирующий орган напраяляется заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ),

В заявление включается:

- перечень конкретных видов отходов I-IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов,

- перечень работ, составляющих деятельность в области обращения с отходами, которые соответствуют наименованиям конкретных видов отходов I-IV классов опасности;

- реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;

К заявлению прилагается:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

- копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV классов опасности, выданных соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте "г" пункта 3 Положения 1062.

- копию документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I-IV классов опасности.

Следовательно, у лицензиата в штабе должны находиться официально трудоустроенные лица ответственные за транспортировку отходов и прошедшие специальную подготовку.

Привлечь лиц имеющих трудовой договор со сторонней организацией нельзя.

2. Лицензия подлежит переоформлению в случаях (ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ):
- реорганизации юридического лица в форме преобразования;
- изменения его наименования;
- изменения адреса места нахождения;
- в случаях изменения места жительства, ФИО индивидуального предпринимателя;
- изменения реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности;
- изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Следовательно, переоформлять лицензию не потребуется, если не изменились условия указанные выше.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/52881.html


В государственной думе готовятся легализовать раздельный сбор мусора
Обращение с отходами

В ближайшее время парламентарии готовятся рассмотреть поправки в законодательство, которые позволят перейти к практике раздельного сбора мусора. Об этом сообщил Председатель Ккомитета ГД по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

"До сегодняшнего дня фактически то, что происходило, было либо в серой зоне, либо вообще выведено из правого поля, либо делалось на свой страх и риск", - отметил Бурматов, его цитирует пресс-служба партии "Единая Россия".

По его словам, принятие данных поправок позволит перейти к цивилизованной практике раздельного сбора мусора, которая есть во всем мире: «Парадокс заключается в том, что крупнейшие торговые сети, которые сегодня являются основными «производителями» и «поставщиками» мусора, и которые это делают во всех странах мира, в России этого делать по законодательству фактически не имели никакой возможности», - отметил Бурматов.

Депутат также сообщил, что среди других законодательных новелл - обязательное согласование с гражданами мест строительства мусоросжигательных заводов и размещения полигонов для мусора.

«Сегодня это вызывает массу протестных настроений, причем зачастую справедливых - люди не хотят это видеть в тех местах, где это предлагают сделать региональные власти. Это все происходит по той причине, что сегодня это не надо согласовывать с гражданами. Мы предлагаем в обязательном порядке территориальные схемы обращения с отходами, то есть как будут пролегать маршруты соответствующего транспорта, где будут полигоны находится и так далее, в обязательном порядке провести через общественные обсуждения, через публичные слушания», - заявил Бурматов.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/52884.html


Год экологии дал стимул зеленой экономике
Мероприятия

На полях завершившегося 5-го съезда по охране окружающей среды были подписаны соглашения с участием Минприроды России на общую сумму более 10 млрд рублей.
Всего в течение Года экологии аналогичных соглашений было заключено на 158 млрд рублей. Российский бизнес, понимая экологическую ответственность, будет продолжать наращивать инвестиции в технологии и программы "зеленой экономики". Международное сообщество признает Россию, как одного из лидеров в области охраны природы.
В работе съезда участвовало свыше 2 тысяч делегатов из 85 регионов России. Как сообщил в своем выступлении на форуме глава Минприроды РФ Сергей Донской, всего в мероприятиях Года Экологии приняли участие более 20 миллионов человек.
"Как говорил Президент, экологией заниматься один год невозможно, надо ею заниматься постоянно. И, я уверен, мы все вместе это продолжим", - сказал Сергей Донской. Благодаря Году экологии в стране продолжилось активное внедрение на производствах технологий, ориентированных на экологичность и ресурсосбережение. Лидерами здесь традиционно считаются предприятия нефтегазовой промышленности. Их работа в обязательном порядке должна учитывать особенности природных ландшафтов, способствовать сохранению окружающей среды.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/52882.html


Минприроды России намерено ужесточить ответственность за несоблюдение санитарно-эмидемиологических требований при обращении с отходами животноводства
Обращение с отходами
Соответствующий проект изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях глава Минприроды России Сергей Донской внес в Правительство РФ. Изменения предусматривают усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами животноводства.

Как отметил С.Донской: «Отходы животноводства относятся к 3-5 классам опасности, они окисляют почву, содержат аммиак. В результате загрязняются подземные воды, почвы подвергаются заражению токсическими и инвазионными веществами. Решить проблему можно, стимулируя утилизацию и переработку отходов современными методами, а также ужесточая административную ответственность за правонарушения».

Данный законопроект позволит существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду.

Проект Федерального закона направлен на приведение мер административной ответственности за рассматриваемые правонарушения в соответствие со степенью их общественной опасности.

Законопроектом в частности, предусмотрено выделение отдельного состава правонарушения при несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами животноводства, путем добавления второй части в статью 6.34 КоАП РФ.

Документ также предполагает выделение отдельного состава административного правонарушения, связанного с несоблюдением экологических требований при обращении с отходами животноводства в отдельную статью, и дополнения этой статьей главы 8 КоАП РФ.

Действующие размеры административных штрафов не имеют должного воздействия на субъекты правоотношений и не способствуют предупреждению правонарушений. Кроме того, размеры штрафов за административные правонарушения, связанные с несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, а также с нарушением законодательства об экологической экспертизе не пересматривались с 2007 г.

Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа для юридических лиц до 250 тысяч рублей.

Источник:http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=344076


В Челябинске появилась первая в стране линия по переработке и утилизации отслуживших свой срок батареек
Обращение с отходами
В безобидных на вид элементах питания содержатся вредные вещества четвертого класса опасности, которые не встречаются в чистом виде в природе и являются ее серьезными загрязнителями.
- Но люди продолжают избавляться от них вместе с другим мусором. Причин тому две: неразвитая культура раздельного сбора отходов и отсутствие предприятий переработки, - пояснил глава управления Росприроднадзора по Челябинской области Виталий Курятников.

- Батарейки привлекли внимание тем, что эта особая разновидность отходов, - говорит директор компании-новатора Владимир Мацюк. - Извлекать из них можно железо, графит, марганцево-цинковые соли, которые широко применяются в промышленности. Правда, мировой рынок солей уже подмял под себя Китай, и производить их сегодня экономически невыгодно. Вот мы и решили модернизировать производство для синтеза из солей чистых металлов, используя для этого часть уже существующего на предприятии оборудования. Потратили на это 18 миллионов рублей.

Переработка батареек начинается с их ручной сортировки на кадмиевые, литиевые, марганцевые и металлогидридные. Это единственный неавтоматизированный процесс.

Отсортированные элементы поступают на транспортерную ленту агрегата дробления, где происходит их магнитная сепарация - металлическая оболочка батарейки отделяется от "активной" массы. А затем - на участок утилизации, где цветные металлы и их соли поэтапно извлекаются химическим путем.

- Эти металлы можно доставать из отходов бесконечное количество раз, - сообщил представитель компании "Дюраселл" Юрий Коротаев. - В Бельгии на переработку идет до 55 процентов использованных элементов питания. И каждая новая батарейка на 7 процентов состоит из продуктов переработки. А в металлическом корпусе доля вторсырья - 40 процентов.

В Бельгии на переработку идет до 55 процентов батареек. России до этого еще далеко. Но первый шаг сделан

Челябинская линия утилизации готова взять на переработку до пяти тысяч тонн использованных батареек в год - примерно столько, сколько перерабатывает вся Бельгия.

Источник: http://ecoportal.su/news.php?id=95901


Подведены итоги краевой экологической акции «Сохраним природу Ставрополья»
Мероприятия

В крае в 11 раз прошла ежегодная экологическая акция «Сохраним природу Ставрополья». В нынешнем году в рамках акции состоялись массовые культурные мероприятия, посвященные экологическим праздникам; смотры, конкурсы, конференции, фестивали и круглые столы.

Повсеместно были организованы субботники, месячники по благоустройству территорий, санитарные акции. Основное внимание уделялось санитарной уборке территорий населенных пунктов, лесопарковых зон, придорожных и лесных полос, мест захоронений, памятников участникам Великой Отечественной войны.

Проведено около двух тысяч мероприятий по очистке от мусора и благоустройству территорий, в ходе которых ликвидированы около 1,5 тысячи стихийных свалок и навалов мусора. На свалки вывезено около 300 тысяч кубометров мусора, посажено более 30 тысяч деревьев и кустарников. Разбито новых скверов, аллей, бульваров и посажено цветников на площади более 320 тысяч квадратных метров.

Прошли более 2,5 тысяч семинаров, научно-практических конференций, «круглых столов», смотров-конкурсов, выставок, фестивалей экологических проектов, викторин, познавательных экскурсий.

Источник:http://www.mpr26.ru/ministerstvo/informatsiya/news/podvedeny-itogi-kraevoy-ekoaktsii-sokhranim-prirodu-stavropolya-2017.html


Отходы выставили на продажу
Обращение с отходами

Депутаты одобрили во втором чтении поправки в закон об отходах, позволяющие без лицензии заниматься накоплением отходов магазинам и домохозяйствам. Так, последние смогут напрямую продавать вторсырье, а производители товаров с помощью ритейлеров получат возможность наладить систему специализированного сбора. Средства экологического сбора теперь пойдут на создание мощностей по утилизации, а терсхемы по обращению с отходами станут обязательными для региональных операторов. Но закон об отходах все равно требует новых уточнений, настаивают представители бизнеса.
Госдума приняла во втором чтении поправки в закон об отходах. Изменения, в частности, позволят домохозяйствам напрямую заключать договоры с транспортировщиками и переработчиками для продажи вторсырья, не лицензируя свою деятельность по обращению с отходами. Это сделано за счет уточнения термина «сбор отходов». Теперь под него подпадают только лица, которые осуществляют утилизацию и обезвреживание сырья. Предполагается, что корректировка также «поможет импортерам и производителям товаров выполнить норматив утилизации отходов», сказали "Ъ" в Минприроды. В том числе за счет того, что юрлица и индивидуальные предприниматели смогут без лицензии «накапливать» отходы — например, батарейки в магазинах.
Источник:http://www.ecoindustry.ru/news/view/52897.html


СКАЧАТЬ ЗАСТАВКУ НА РАБОЧИЙ СТОЛ